关于在创先争优中开展村(社区)党组织分类升级的实施方案

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1、中共达县香隆乡委员会关于在创先争优中开展村（社区）党组织分类升级的实施方案为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党就是周年大会上得讲话精神，为进一步深化创先争优活动，深入学习学习推广“春风经验”，加强村（社区）党组织带头人队伍建设，提高村（社区）党建工作科学化水平，根据县委组织部《关于在创先争优中开展村（社区）党组织分类升级的实施意见》（达创先办通〔2011〕5号）的部署和要求，结合我乡实际，从2011年11月开始，在全乡党组织和党员中深入开展党组织分类升级活动。经研究，特制定本实施方案。一、指导思想为适应新的形势和任务要求，根据不同类型村（社区）党

2、组织特点，有针对性地加强村（社区）党组织建设，分类提升村（社区）党组织建设水平，是深入学习推广“春风经验”、加强党组织带头人队伍建设的迫切需要，也是进一步深化创先争优、改进基层党建工作方法的客观要求。在村（社区）党组织中开展分类升级，要以科学发展观为指导，全面贯彻落实市第六次党代会精神，围绕夯实党的执政基础，深入学习推广“春风经验”，按照科学化、规范化、制度化原则，通过“三分类、三升级”，实现先进村（社区）党组织上水平、中间村（社区）党组织上台阶、后进村（社区）党组织换新貌。二、目标任务开展村（社区）党组织分类升级的具体目标为：通过２－３年努力，

3、每年先进村（社区）党组织进入全市和县乡先进党组织行列、中间村（社区）党组织进入先进党组织行列的提升率分别达到10％以上，后进村（社区）党组织转化率达到100％，村（社区）党建工作和经济社会发展水平迈上新台阶。三、分类标准（一）村级党组织1、先进村级党组织标准：村“两委”班子团结，党组织凝聚力和战斗力强，村党支部书记属“一好双强”型且“双带”能力强，班子整体工作能力强；“三向培养”成效明显，党员能充分发挥先锋模范作用，有4名以上村级后备干部；村级规章制度完善、管理民主规范，认真执行“四议两公开一监督”工作法，落实党员旁听党支部会议，党务村务公开规范

4、；村级经济持续健康发展，基础设施好，有1项以上主导或特色产业，农民人均纯收入高于所在乡乡的平均水平的20%；村容整洁，治安良好，无刑事案件、安全事故发生，无群众集体上访事件；党群干部关系密切，群众满意率达到90%以上，验收考核得分在90分以上。2、中间村级党组织标准：村“两委”级班子关系比较协调，党组织凝聚力和战斗力较强，村党支部书记能够带头致富和带领农民共同致富；发展党员、“三项培养”工作开展较好，大部分党员能较好地发挥作用，有村级后备干部；村级制度比较健全，管理比较规范，党务村务公开较规范，民主管理执行较好；村级经济稳步发展，农民人均纯收入与

5、所在乡乡平均水品相比上下浮动不大；村容较整洁，治安较好；党群干群关系比较融洽，群众满意率在70%-90%之间，验收考核得分在71-90分之间。3、后进村级党组织标准：村“两委”班子软弱涣散，不团结，党组织的凝聚力和战斗力不强，村党支部书记带领致富能力和领导协调能力不强；连续3年未发展新党员，党员作用发挥不明显，无村级后备干部；村级制度不健全，管理措施不力，各种规章制度落实不到位；村级经济发展滞后，农民人均纯收入低于所在乡乡水平的20%；村内环境和治安差，有不稳定时间和不安全事故发生；党群干群关系差、矛盾突出，群众满意率在70%一下，验收考核得分在

6、70分以下。（二）社区党组织1、先进社区党组织：社区“两委”班子团结，整体工作能力和协调服务能力强，党组织书记达到了“三强”（即整治引导能力强、联系服务群众能力强、维护社会稳定能力强）要求；发展党员和培养党员教育工作成效好，建有党员志愿服务队伍，党员队伍活动力强且作用发挥好；有规范的党组织活动阵地，规章制度和社区服务功能完善，社区管理规范；社区内环境整洁，文明和谐，无重大刑事案件、安全事故发生。无群体性上访事件；社区党组织达到“三有一化”要求，社区居民满意率达到90%以上，验收考核在90分以上。2、中间社区党组织：社区“两委”班子团结，整体工作能

7、力和协调服务能力强，社区党组织书记有较强的组织协调、促进和谐、服务居民的能力；党员队伍建设成效较好，党员的作用发挥较好；党组织活动阵地建设较为规范，规章制度和社区服务功能较完善；社区环境整洁，文明和谐；社区建设达到“三有一化”要求，社区居民满意率在70%-90%之间，验收考核得分在71-90分之间。3、后进社区党组织：社区“两委”班子软弱涣散，不团结，整体工作能力和协调服务能力差；党员发挥作用不明显，连续3年未发展党员；无党组织活动阵地或阵地建设不规范，规章制度的社区服务功能不完善；社区环境和治安差，有不稳定时间和不安全事故发生；社区居民满意率在

8、70%以下，验收考核得分在70分以下。四、方法步骤党组织分类升级活动是一项政策性强、涉及面广的工作，是一项系统工程，必须与“领导包片、干