促进贵州低碳经济发展的政策研究.pdf

《促进贵州低碳经济发展的政策研究.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、彭惠琴。等：促进贵州低碳经济发展的政策研究问题探讨促进贵州低碳经济发展的政策研究彭惠琴，李锦宏(贵州大学经济学院，贵州贵阳550025)．[摘要]通过分析贵州低碳经济的发展现状和促进低碳经济发展的政策现状，得出贵州发展低碳经济条件非常有利，但是政策层面上还存在一些问题，政策体系不完善，缺乏针对性强的专项政策，政策执行力度不够等。最后从产业政策、财税政策、金融政策、科技和人才政策四个方面构建了贵州发展低碳经济的政策体系。[关键词]贵州；低碳经济；政策研究【中图分类号]F205[文献标识码]A1贵州低碳经济发展现状第十一届人民代表大会常务委员会制定了《

2、贵州省环境保护条例》。2013年5月《贵州省“十二五”控制温室气体排放实施方1．1资源和环境禀赋有利于低碳经济发展案》出台。贵州省将开展低碳城市、低碳产业试验园区、低碳社贵州因处于我国东南季风和西南季风的交汇处．温暖湿润区、低碳商业与低碳产品试点，促进低碳经济发展。的气候有利于植被的生长，植被资源有着巨大的储碳功莆色。有2．2关于低碳经济发展的金融政策利于低碳环境的营造。同时贵州又是资源优势突出的能源大为落实国家环保政策法规、推进节能减排、防范信贷风险，省，煤、水能、森林等资源丰富，具有发展低碳经济的资源禀赋。贵州省环境保护局、中国人民银行贵阳中心

3、支行、中国银行业据统计，2010年贵州的煤炭基础储量为1l8．46亿t，位居全国监督管理委员会贵州监管局联合出台了《关于落实环保政策法第五位。森林面积556．92万hm：。森林覆盖率31．61％。贵州的旅规防范信贷风险的意见》，加强了环保和金融部门的合作与联游资源和生态环境。为发展低碳旅游业提供了良好条件。动，提高了全社会的环境法治意识，对促进完成节能减排目标，发1．2贵州低碳经济发展取得初步成果展低碳经济，努力建设资源节约型、环境友好型社会意义重大。贵州自2005年开展循环经济试点以来，多次获得国家专2．3关于低碳经济发展的产业政策项基金的支持，

4、低碳经济发展已经取得了初步成果。贵阳市和2013年5月贵州以保护和扩大森林资源为抓手，牢牢把握六盘水市列为循环经济试点城市。六盘水市是典型的资源型城机遇，出台了《贵州省林业推进生态文明建设规划》，为构建两市，是国家“黔煤外运”的重要基地．2012年原煤累计完成7156江上游重要生态安全屏障奠定了坚实基础。贵州林业将按“西万t，焦炭完成504．96t，六盘水市的资源禀赋和经济发展水平决治、中保、东用”的宏观指导策略．构筑“两屏五带”生态安全格定了六盘水市的“高碳”排放特征．这给生态环境造成了巨大的局，全力推进生态文明建设。2013年6月，贵州毕节市出

5、台《毕压力。目前六盘水市通过强化重点行业、重点领域、重点企业的节市森林和野生动物类型自然保护区管理办法(试行)》，这一节能监控及污染治理，在经济较快发展的同时．实现了增产不办法的出台对于加快推进毕节建设生态文明先行区具有积极增污、增产减污，环境质量不断提高。贵阳作为首家循环经济生的作用和重要意义。态试点城市．制定和正式施行了首部循环经济生态城市地方性法规，将可持续发展理念融入到经济发展当中，经济发展与环3促进贵州低碳经济发展的政策存在的问题境保护协调的低碳模式初步形成。3．1尚未建立完善的政策体系2贵州低碳经济发展的政策现状低碳经济的发展需要一个完

6、善的政策体系作为支撑，当前贵州关于发展低碳经济的政策还比较零散，不够全面，更没有2．1关于环境保护的政策法规形成一个完整的政策体系。从贵州低碳经济发展的政策现状来2007年针对城镇污水排放问题，贵州省物价局、建设厅、财看。针对贵州发展的低碳经济的财税和金融政策还比较缺乏；政厅、环保局联合制定《贵州省城镇污水处理费征收管理规低碳发展的科技和人才政策尚未引起相关部门的高度重视，低定》，加快城镇污水集中治理步伐。为保护、改善环境，保障人体碳产业政策还不够全面。这些都会在很大程度上影响贵州低碳健康和环境安全，促进经济与社会可持续发展，2009年贵州省经济发

7、展进程的快速推进。【收稿日期]2014—02—18【基金项目]本研究系贵州大学研究生创新基金资助(研人文2013029)。【作者简介]彭惠琴(1988一)，女，湖南常德人，贵州大学经济学院2011级区域经济学专业硕士研究生，研究方向：区域可持续发展研究。．．163．．问题探讨农村经济与科技2014年第25卷第o3期(总第337期)3．2缺乏针对性较强的专项政策的投融资市场主要依托于商业银行体系。政府应出台相关的鼓贵州已有的一些关于低碳发展的政策都只是涉及到某一励政策，鼓励商业银行创新低碳绿色信贷产品．设立低碳投资个或几个方面的内容．专门针对低碳经济

8、发展的专项领域的政基金，发展低碳担保业务。三是健全金融监管制度和法律。贵州策还比较缺乏。低碳政策中的财政政策、金融政策、交