组织创新，提升能力

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1、“组织创新，提升能力”----东莞长安社会工作讲座本次讲座内容一、当前社会管理的形势如何？（1小时）二、如何开展社会服务？（1小时）问一问大家：据您的了解，在以往的社会管理体制中，有哪些社会管理或社会服务的部门？这些社会管理或社会服务部门主要是为哪些服务对象服务的？这些社会管理或社会服务部门为目标群体提供什么样的服务？有没有想过以下问题：为什么各级政府大力推动社会管理体制创新？社会管理体制“创新”体现在哪些方面？工作中有可能面对的问题有：不同领域可能会遇到不同的问题，如妇联领域，家庭物质救济相对容易，家庭关系协调难后果：可能是家庭冲突，家

2、庭不和谐原因：家庭越来越小型化，家庭价值观念也有变化，等等残康领域，残疾人士物质救济相对容易，“有尊严的生活”相对难达到后果：可能是因被歧视而排斥社会，甚至报复社会原因：社群隔离与社区共融司法领域，矫正对象见面相对容易，取得对方信任难后果：可能是再犯罪，公共安全可能受影响企业领域，企业内员工关爱服务相对容易，劳资关系协调难后果：可能是群体性冲突事件，劳资冲突，骚乱等一个核心问题：经济发展与社会发展如何协调？有人认为，“经济发展，可以解决一切问题”也有人认为，“经济发展，不能解决一切问题，伴随着新的问题产生”你觉得呢？一个观点：伴随着经济

3、的快速发展，社会结构也发生变化（家庭结构、人口结构、劳资关系等），那么，如何维持社会秩序？社会管理体制改革的必要性：社会管理的理念、手段也需随之做出相应的调整社会管理体制创新的必要性：由于服务对象需要多样化、个性化，对服务的要求也越来高，社会服务社会分工越来越精细，需要在原有的社会管理制度的基础上，创新传统的社会管理制度经济发展程度与社会发展程度如何协调？现代经济管理制度+现代社会（福利）制度（稳定社会）一、社会管理体制创新社会管理格局：“经过五到十年的努力，健全和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。”（摘自《中共广

4、东省委广东省人民政府关于加强社会建设的决定》，以下简称《决定》，来源：http://theory.southcn.com/c/2011-07/22/content_27319422.htm）注释（仅作了解）：社会管理体制创新，是指运用现有的资源和经验，运用现代管理理念、技术、方法和机制等，对现有管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理体制创新目标的活动和过程。（夏学銮《人民论坛》（2011年第10期））（一）社会服务输送过程的三个变化1、社会服务提供主体变化：由政府单一主体转变为多个主

5、体（政府、企业、民间组织等）社会组织的创新、培育与发展：“推动社会组织健康有序发展。降低准入门槛，简化登记办法，探索公益慈善类、社会服务类、工商经济类等社会组织直接申请登记制。”（《决定》）2、政府角色的变化：由政府直接提供社会服务转变为政府购买社会组织的服务，具体表现在政府制定相关政策或法规，如社会组织登记、资质条件、购买服务流程等政府监督社会组织运作，如政府对社会组织财务管理、专业人员最低配置等进行规范与监督政府评估或委托第三方评估社会组织或社会服务项目的实施情况，如评估社会组织专业服务数量及质量等3、社会服务对象需求的变化从基本生存

6、需求转变化“体面生活”需求，要求服务精细化（前面已述）若有兴趣，请讨论（任选1个）1、社会组织提供的服务与传统的民政服务有何异同？2、在政府大力推动社会管理体制创新中，你最为担心的问题是什么？（二）社会服务专业化发展的讨论在传统社会服务经验基础上，发展专业服务（社会工作专业的发展）1、传统社会服务（特别是民政工作）与现代社会服务（社会组织提供的服务）互相借鉴“为人民服务”与“民本思想”2、社会服务专业化发展阶段的争论：无专业化、专业化、去专业化3、社会服务专业化人才发展现状：人才紧缺（相关资料可见后面两张幻灯版，略）补充：社会工作人才相关

7、政策2006年，中共十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》“建设宏大的社会工作人才队伍”2008年，国家开始社工职业资格考试2011年11月，民政部联合十八部委发的文件《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，据估计全国2015年培养200万社会工作人才2011年，成立广东省社会工作委员会，省社工委主任朱明国（省委副书记）2011年9月，《中共广东省委广东省人民政府关于加强社会建设的决定》和《关于加强社会工作人才队伍建设的实施意见》“需5万社会工作人才”，“幸福广东”指标体系各地形势：2010年，广州开始2

8、0条试点街道家庭综合服务中心，2012年6月全市132个街道每个街道至少一间家庭综合服务中心深圳在“十二五”期间，将建700个社区服务中心（《深圳市社区服务发展“十二五”规划》）东莞各镇纷纷建