以重点人员为中心治安情报预警机制初探’-论文.pdf

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1、2014年8月湖南警察学院学报Aug．2014第26卷第4期JournalofHunanPohceAcademyVo1．26No．4以重点人员为中心治安情报预警机制初探何海涛(重庆市公安局南岸区公安分局，重庆400060)摘要：以重点人员为中心治安情报预警新机制，就是通过利用现代网络信息技术，充分发挥重点人员的单元信息标签作用，使治安情报信息关联化、有序化和优质化，从而提高治安情报预警的效率、效益和效果，提高治安工作的主动性、针对性和科学性。构建以重点人员为中心的治安情报预警新机制，就要以重点人员为信息关联中心，打牢情报信息收集基础，抓好情报分析研判关键环节，充分发挥情报预警预防作用。

2、关键词：治安情报；重点人员；收集；研判；预警中图分类号：D631．3文献标识码：A文章编号：2095—1140(2014)04—0073—06随着社会的发展，情报分析研判在维护社安情报工作在整个治安预警中具有基础和关键会治安稳定，预防打击违法犯罪活动中所起的性地位。从大的分类看情报分为以人为主线的作用越来越大，情报主导警务已经成为现代警情报与以事为主线的情报。以事为主线的情报务新的发展方向。公安情报信息种类繁多，以利于清楚掌握个案的来龙去脉，但不利于情报重点人员为中心对情报信息进行采集分析研信息的二次利用，因为每个事件都具有独一无判，有利于抓住情报工作的重点，理顺情报工二性，以事件为情

3、报信息单元难以建立事件与作流程，提高情报工作效率，充分发挥情报信事件的关联；而以人为主线和单位进行情报收息的价值，使治安预警更加及时、准确、高集录人则不同，由于每个人可以参与很多事并效。与之相关联，因此各情报信息之间的相互关联一、以重点人员为中心的治安情报预警含就比较容易建立起来。准确地讲，以重点人员义为中心的治安情报预警就是一种以重点人员为人是所有事件的创造者和事件发展的主体中心和纽带进行情报信息采集、分析、组织、动力，对任何事态的稳控，最终都是对人的稳研判以及预警，充分发挥重点人员在整个公安控，抓住了人，也就抓住了社会安全稳定的关情报各信息单元之间的信息关联作用，着力提键。从社会治

4、安规律上来看，社会上绝大多数高治安情报工作效益和价值的治安情报预警新涉稳以及治安类违法犯罪活动等都只是与少数机制。显然这里的重点人员的外延要比特定意社会人员相关，由于他们对社会治安存在潜在义下的七类人要宽泛一些，凡是对社会治安有或现实的危害，因此必须由公安机关重点加以危害的人都可以纳人并进行情况掌握，比如惯关注管理，本文把这些重点需要关注的人员称偷等，为了在稳控工作上分清轻重缓急，就需为重点人员，只要管理控制好这些重点人员，要对重点人员进行分类处理。整个社会的绝大数治安问题就能得到妥善预防二、以重点人员为中心的治安情报预警的与制止，因此以重点人员为中心和粘附点的公构建意义收稿日期：20

5、14—03—25基金项目：重庆市决策咨询与管理创新计划项目“公安情报和预警的分析方法与模型研究”(cstc2013jccxA00051)作者简介：何海涛(1985一)，男，湖北襄阳人，重庆市南岸区公安分局政治处副主任科员，硕士研究生，主要从事网络文化、治安情报研究。73治安纵横何海涛以重点人员为中心治安情报预警机制初探公安治安情报作为对公安机关有特殊效用(二)有ft．0于提高治安情报预警的效率、的信息，其价值在于通过掌握社会治安各方面效益和效果的动态信息来准确把握治安问题的征兆和趋以重点人员为中心对情报进行组织化处势，及时预警预防，将治安隐患解决在萌芽状理，有利于提高情报预警工作的效率

6、、效益和态，提高治安工作的主动性，针对性，实效效果。就是指通过充分发挥情报的信息系统组性。以重点人员为中心的治安情报预警机制织作用，有利于用最短的时间、最低的投入达的构建意义体现在以重点人员为情报关联点，到最好的效果。在个别重大案件上，不计成使情报信息有序化、优质化和关联化，突破当本、代价地进行情报投入在短期内是可以的，前情报信息冗余、组织杂乱造成信息采集与使也就是为了效果可以在一定程度上忽略投入成用脱节、信息多但效用低等问题，提高情报预本因素，但是从公安工作的常态化来看，这种警工作的效益和效果，使情报的警务主导性得方式显然既不科学也无法持续，因为公安资源到充分体现。有限，而面临的任务

7、却又非常繁重。从本质来(一)有ft．4于提高情报信息的关联化、有看，情报的价值正体现在能从整体上降低治安序化和优质化防范的成本，因此时间和成本核算，提高其效以重点人员为中心提高情报信息的系统组率效益正是情报工作的应有之义。通过单位情织性主要体现在情报信息特征关联化、有序报信息的身份标签化，使情报工作采、编、化、信息质量的优质化上。信息特征的关联化存、取、用等各个环节高度协调一致，使各环指计算机能将有相关关系的情报信息进行识别节主体之间相互配合、