国际气候规则的经济含义及其对中国的影响-论文.pdf

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1、第2014年第6期商业经济No．6，2014(总第447期)SHANGYEJINGJITotalNo．447【文章编号】1009-6043(2014)06-0003—03国际气候规则的经济含义及其对中国的影响张天桂(上海社会科学院世界经济研究所，上海200020)【摘要】国际气候规则涉及人类生活的各个方面，且与经济发展之间的矛盾突出。2008年的金融危机使既有规则的实施和处于谈判关键期的未来规则的制定进一步受制于各国对经济利益的考量。近年来，中国在国际气候规则形成过程中的作用日渐增大，所受到的影响也日益增强，总体

2、而言是机遇与挑战并存。中国在参与国际气候规则的制定时，应在着眼未来的同时立足自身实际，在原则立场问题上有所为有所不为，同时进行内外联动来应对国际气候规则制定的新情况，从而更好地维护自身的基本发展权益，尽可能争取更大的发展空间。【关键词】中国；国际气候规则；经济含义；影响分析；发展现状及趋势【中图分类号】D23【文献标识码】B气候变化是21世纪人类社会发展所面对的最为严被视为应对气候变化最为重要的举措和极为关键的途峻的环境挑战和极为典型的全球性问题，通过国际合作径。世界各国为确保自身的可持续发展，不断反思传统发共同

3、应对气候变化已经并正在为世界各国所努力实践。展模式，低碳经济转型渐成趋势。而温室气体排放的大气以《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》为重要空间是一种典型的全球性公共资源，任何国家为稳定大基础和核心机制的国际气候规则成效并不理想。2008年气温室气体浓度所做出的努力均会产生极强的外部效的金融危机使既有规则的实施和处于谈判关键期的未来应；全球气候治理的目的正在于通过适当而有效的机制规则的制定进一步受制于各国对经济利益的考量。尽管安排，尽可能地规避应对气候变化集体行动的逻辑困境。多哈会议已从法律上确保《议定书》

4、第二承诺期的存续，国际气候规则的制定和实施毫无疑问居于全球气候治理发达缔约方的强制性量化减排指标还需通过进一步的谈的核心地位。其不但可以引导、约束并鼓励成员方的气候判加以提高与明确；德班平台下2020年后纳入所有《公变化减缓行为，对各自的生产和消费方式、现实利益和竞约》缔约方新气候协议的磋商刚刚展开。中国在国际气候争优势及未来发展产生重要影响，而且涉及成员方国内规则形成过程中的作用日渐增大，所受到的影响也在Et对减缓气候变化包括技术可行性及合理性在内的成本一渐增强。收益分析和经济手段、政策工具的选择及评估，并能够

5、相一对自然地向外延伸并渗透至国际经济的相关领域，对现、国际气候规则的经济含义行国际经济规则产生相应的冲击，引起成员方相关政策、气候变化并非单纯的环境问题，而是涉及人类生产标准的再度调整，并极有可能被纳入未来的国际经济规生活的众多方面，尤其凸显了与经济之间的矛盾。联合国则；进而通过二者的互动发展，推动国际经济秩序的变革政府间气候变化专门委员会(wcc)气候变化评估报告表与重构。联合国贸发会议(2009年贸易和发展报告》指出，明，人类影响作为2O世纪中叶以来变暖最主要原因的可必须把缓解气候变化视作全球性的结构调整进程

6、，减少能性，已由“很可能(90％以上)”进一步提升为“极可能碳排放与发展目标之间存在着多种协同效应。也正因为(95％以上)”；1970年至2004年温室气体排放的最大增幅如此，全球经济治理同样将国际气候规则的构建作为自来自能源行业(145％)、交通运输(120％)$III_~1k(65％)，2000身的重要议题。年至2010年人为温室气体排放中能源供应、工业和交通运输所占比重分别为47％、30％和11％。二、国际气候规则的关键点、发展现状及趋势应对气候变化是一个不折不扣的发展问题。除提高从《公约》及其《议定书》到

7、后京都时代的巴厘路线图自身能力尽可能适应气候变化之外，控制并减少主要由及德班平台，国际气候规则的制定在各国经济利益、发展能源供应、工业和交通运输所导致的人为温室气体排放空间和国际公平的角力中缓慢前行，并形成3大最为根f收稿日期】2014-05-14【作者简介】张天桂(1970一)，女，山东济南人，上海社会科学院世界经济研究所助理研究员。研究方向：区域经济合作，贸易与环境。一3一商业经济第2014年第6期SI-IANGYEJINGJlNo．6，2014本的博弈力量——欧盟，包括美国、日本在内的伞形集实质性进展的相关

8、建议，强调发达经济体要对其过去无团，77国集团+中国。虽然《公约》早已明确“共同但有区节制的历史累计排放和当前的高人均排放负责，率先减别的责任”原则，并特别强调发达缔约方资金和技术转让排并切实履行量化减排承诺，成为国际气候规则Et渐积承诺的有效履行对发展中缔约方的重要作用；《议定书》极的建设者。主要博弈集团的重组与分化也在悄然展也只是规定发达和转型经济体单方面的量化减排义