南海渔业资源争端的冲突分析-论文.pdf

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1、巾国渔业经济2014年第3期第32卷南海渔业资源争端的冲突分析徐小怡(1．广东海洋大学经济管理学院，广东湛江524088；2．广东海洋大学海洋经济与管理研究中心，广东湛江524088)摘要：论文在深入了解南海渔业资源开发现状的基础上，构建冲突分析模型，对南海渔业资源开发的争端进行稳定性分析。结果表明要保持南海争议区渔业资源开发的稳定均衡，巾国和周边国家在南海争议区主要采取不作为或者各自开发渔业资源。同时，论文指出共同开发应该作为南海渔业争端的一个过渡期或者一种手段。中国与周边各国进行共同开发是为了维护海洋权益的最大化，但在时机成熟和条件允

2、许的情况下中国应当考虑实行单独开发。关键词：南海；冲突分析；渔业资源开发；博弈中图分类号：F326．403文献标识码：A文章编号：1009一(2014)03—0021—07引言南海海洋渔业资源储量丰富。据统计，南海鱼类有2060种，经济价值较高的优质鱼类有30多种，潜在的渔获量为650万吨至700万吨；仅北部大陆架有记录的鱼类种群就有1064种，虾类135种，头足类73种，其中经济品种超过200种，具有相当大的持续生产力⋯。而自20世纪90年代以来，南海的渔业资源出现了明显的衰退，主要原因是海洋环境污染和人类的过度捕捞，根源则是由于南海问

3、题导致的管理混乱。南沙海域共有230余个岛、礁、滩、沙，除了我国进驻的8个岛礁(其中我国台湾地区占据太平岛)外，越南侵占并进驻了29个；菲律宾进驻了9个岛礁；马来西亚侵占和进驻了5个p。南海周边各国(地区)为了攫取各自的眼前利益，在南海渔业资源开发与管理上没有达成一致的意向，纷纷鼓励本国的渔民加大对渔业资源的开发，造成滥捕现象普遍，秩序混乱。由于海洋渔业资源流动性、共享性和整体性的特点，一国不可能做到对渔业资源的完全开发与管理。基于此，对南海各国的渔业资源开发冲突进行分析，力争保持南海争议区渔业资源开发的合理稳定，促进周边国家的有效合作与

4、南海渔业资源的可持续发展就非常重要。一南海渔业争端的局中人分析、截止目前，南海周边国家和地区开发和利用南海渔业资源的主要国家地区包括中国、菲律宾、印度尼西亚、越南、马来西亚、泰国、新加坡、文莱和中国的港澳台地区。具体分析如下：收稿日期：2014—01—05作者简介：徐小~(1973一)，女，副教授，博士；研究方向：产业经济学，海洋经济学。论文说明：本研究是“南海渔业资源开发利用战略研究”项目(2013C002)、2013年广东省普通高校人文社科重点基地项目“海洋强国指标体系研究”的阶段性成果。感谢本文匿名审稿人的宝贵建议，文责作者自负。2

5、1徐小怡：南海渔业资源争端的冲突分析菲律宾具有良好的渔业资源，已发现的鱼类有2400种，其中经济价值高的6O余种；海洋捕捞主要以手工捕鱼为主。其中海洋渔业产量的50％来自南海，菲律宾的海洋渔业活动主要是在菲律宾群岛的近海海域，已开发的渔场包括有巴拉望、苏禄海、比萨扬海、马尼拉湾、仁牙因湾、莱蒙湾、锡比扬海、朱沙部海、莫罗海、达沃湾和拉哥蒲湾等。2009年菲律宾渔业捕捞的总产量高达230万吨，渔业占国民生产总值约6％以上。马来西亚渔业资源丰富，年可持续捕捞量为119万吨。其中，马来西亚东部地区年可持续捕捞量为41万吨，可捕具有经济价值的鱼种

6、有80多种。近年来，马来西亚的渔业产量一直呈现增长的态势，海洋渔业产量从1988年的82．6万吨升到2001年的123万吨，增长了49％，其55％来自南海。2010年，马来西亚海洋鱼类产量高达190万吨，占国民生产总值2．2％。越南渔业资源量为300—350万吨，每年的可捕量为120—150万吨；从事海洋捕捞的渔船约68000艘，而其中约54000艘在南沙海域从事捕捞作业，渔场可划分为4个主要区域：北部湾、南越的中部海区、东部海区、西部海区。沿岸海区的资源已接近开发极限，逐步向西卫礁、李准滩、万安滩等地延伸。捕获鱼类主要有石斑鱼、鱿鱼、马

7、绞鱼、鲍鱼、海龟、袱帽等，越南在南沙的渔获量是其沿海产量的2—3倍，每个渔汛的产值可达20亿越南盾。印度尼西亚的海洋渔业尚属传统型渔业，渔民作业方式还是比较落后，停留在沿岸和近海作业；金枪鱼是印尼主要的捕捞对象，约占本国渔获量的80％。近年来，印尼渔业资源开发保持迅猛的增长，由1988年的208万吨提高到2001年的420万吨，其中75％产自南海。文莱自1983年宣布200海里专属经济区后，其渔业获得了很大的发展。渔民大多为岸边手丁作业，主要集中在20海里内作业；主要渔港是摩拉渔港。根据文莱渔业局估计，文莱国内的渔业年均增长率为17％，其

8、渔业发展潜力巨大。中国，南海中南部、北部渔场一直以来是中国传统渔场，分布在西沙、中沙和南沙海域，主要是广东、广西、海南以及港澳台利用开发该海域。台湾省在南海作业的渔场主要在澎湖列岛和高雄近海。