后经济危机时代中国海外投资企业发展策略研究-论文.pdf

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1、青海社会科学2013年第6期后经济危机时代中国海外投资企业发展策略研究刘晓峰董鹂馥崔兴岩摘要：2008年世界大部分国家出现经济危机，经济发展受到较为严重的影响。中国作为发展中国家，同样不可避免危机带来的冲击，但是中国海外投资企业将此次危机转变为新时期的机遇，并且发展、壮大，为中国经济的发展做出了贡献。在新的形势下，中国海外投资企业在发展中遇到了内外部的各种问题：企业自身机制问题、政策环境问题、海外投资企业相对单一问题等等，亟待中国海外投资企业面对和化解。本文结合目前海外投资方面的国内政策环境、海外投资企业的问题，以及其他发

2、达国家的经验借鉴，提出后危机时代中国海外投资企业的发展策略。关键词：外汇储备海外投资鼓励机制多元化中图分类号：17830．59文献标识码：A文章编号：1001-2338(2013)06—0054—05作者简介：刘晓峰，男，对外经济贸易大学国际经济贸易学院国际贸易专业博士研究生。研究方向：国际贸易。董鹂馥，女，对外经济贸易大学国际经济贸易学院法与经济学专业博士研究生。研究方向：法与经济学。崔兴岩，男，对外经济贸易大学国际经济贸易学院法与经济学专业博士研究生。研究方向：法与经济学。2008年以来，世界经济经历了较为严重的经济波

3、动，多个国家出现经济危机，且影响一直持续到当前阶段。在此形势下，我国的对外直接投资顶住了世界经济下行压力，充分利用新机遇，依旧保持了逐年增长的态势。但在实际状况中，我国对外直接投资依然存在一些问题，尤其是海外投资企业较为单一，国有企业不论在投资量还是行业选择上都占有较大的比重。因此，如何利用新时期带来的新机遇，着重关注对海外投资企业的培养，使得我国海外投资企业多元化发展，就成为了理论界重要的课题。一、现状与形势经过近几十年的不断发展，我国经济发展水平得到大幅度提高，我国开放型经济进入新的发展阶段，不仅在吸引外资方面取得了长

4、足发展，还积极参与到国际对外直接投资的浪潮之中。我国外汇储备方面，17年间增长了30余倍，从1996年的1000亿美元，增长到2011年的3．18万亿美元，占到全球外汇储备的31．2％。巨大的外汇储备规模对货币升值预期形成了强大的推动力，引起了与部分贸易伙伴的贸易摩擦，把外汇储备降到一个合理水平是政府需要解决的一个问题，同时为我国企业对外直接投资提供了充足的内在动力。54截至2011年底，我国对外直接投资累计净额(简称存量)达到了4247．8亿美元(图1)，投资遍布全球177个国家和地区，累计在海外设立对外直接投资企业达到

5、1．8万家。20112009年2007缸2005年2003年2001年数据来源：(2ol1年度中国对外直接投资统计公报》。我国对外直接投资净额(简称流量)由2001年的69亿美元增长为2011年的746．5亿美元，2011年比2010年增长了8．5％，其中非金融类对外直接投资2011年达到685．8亿美元，比2010年增长14％。由上可见，我国在实施“引进来”战略的同时，正积极地实现“走出去”。但在我国实现“走出去”战略的过程中，国有企业和中央企业占绝大多数份额。以2011年数据为例，在非金融类对外直接投资流量上国有企业占

6、到55．1％；在非金融类对外直接投资存量上，国有企业占比为62．7％，而地方企业相对于中央企业占比仅为23．8％。①国有企业和中央企业在对外直接投资中的占比，虽然较前几年有所下降，但仍然是我国目前对外直接投资中占比较大的组成部分。这说明我国海外投资企业的多样性发展，仍然有较大的空问。“走出去”从行为模式上来定义，归根结底是一种市场行为，因此保持海外投资企业多元化发展，积极鼓励和引导地方企业以及民营企业参与对外直接投资，对我国未来以市场为导向发展开放型经济，具有极其重要的作用，这就必然涉及到我国海外投资企业的发展策略问题。二

7、、我国对外直接投资存在的问题(一)审批程序的繁琐和完成程序的高额交易费用，限制了民营企业对外直接投资虽然现在对外直接投资的政策并不是非常严厉，但是审批环节过多，需要经过三个部门的批准，即国家发改委、商务部和外汇管理局。过多的环节和三个部门的衔接，都增加了对外直接投资的审批程序所需的时间。加之完成程序所需的费用高，实际上限制了民营企业的对外直接投资。(二)国有企业的大规模对外直接投资，容易引起东道国的不安和抵触从中国对外直接投资国有企业所占的份额来看，可以说国有企业是目前中国对外投资的主体。东道国对中国国企的投资具有抵触情绪

8、，尤其是西方国家，对于中国企业，尤其是国有企业或者和政府关系好的民营企业，西方社会有着一贯的冷战思维。中国铝业公司2009年与澳大利亚的第二大矿业公司力拓共同进行的195亿美元投资，遭到澳大利亚反对党领袖的强烈公开反对。交易政治化是一个重要的原因，这个观念深深地根植于西方社会的思维中。(三)国内外经济压