南水北调水市场机制实验研究的启示-论文.pdf

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1、第l9卷第1I期水利科技与经济Vo1．19No．1l2013年11月WaterConservancyScienceandTechnologyandEconomyNov．，2013南水北调水市场机制实验x#l-究的启示张郁(东北师范大学地理科学学院，长春130024)[摘要]南水北调工程水资源管理制度决定着调水工程的成败，基于国情和水情，水资源配置的准市场机制是其必要的制度选择。在南水北调工程水市场机制实验研究的基础上，通过对实验过程的观察、实验结果的分析，得到及时发布市场信息、建立协商机制、完善水权流转制度等南水北调水资源配置的几点启示。[关键词]南水北调；水市场；

2、实验研究；启示[中图分类号]F407．9[文献标识码]c[文章编号]1006—7175(2013)11—0031—03EnlightenmentfromExperimentalResearchonWaterMarketMechanismofSouth——NorthWaterTransferProjectZHANGYu(SchoolofGeographicalSciences，NortheastNormalUniversity，Changchun130024，China)Abstract：Waterresourcesmanagementsystemdetermines

3、successorfailureoftheSouth—Northwatertransferproject．Quasi—marketmechanismofwaterallocationisanecessaryinstitutionalchoicefromtheperspectiveofthestateandwatersituation．Accordingtoobservationofexperimentalprocessandanalysisofexperimentalresults，thearticledrawssomeenlightenmentfromexperi

4、mentalresearchonwatermarketmechanismoftheSouth—Northwatertransferproject，includingdeliveringinformationtimely，perfectingtransferinstitutionofwaterrightsandestablishingnegotiationmecha—nism，etc．Keywords：South—Northwatertransferproject；watermarket；experimentalresearch；enlight—ement护、水价政策

5、制定等工作，但对运营期调水资源的分配、1概还动态协调管理以及如何协调多个省区的利益合作关系，南水北调是缓解我国北方水资源短缺的重大战略性没有制订出具有可操作性的管理办法uJ。如何确保政府基础工程，按照工程建设目标，东线一期工程于2013年通在水资源配置中的宏观调控作用?如何协调中央与地水；中线一期工程于2013年完成主体工程，2014年汛后方、地方与地方之间的利益关系?这是南水北调水资源通水。目前，工程建设进展顺利，但如何合理配置北调水配置机制必须解决的问题。资源，保证工程建成通水后的良性运行和按期偿还银行1．2如何体现准市场机制贷款，促进受水区合理使用各种水源，是

6、亟待研究解决的南水北调工程兼有公益性和经营性的特点，工程的重大问题。良性运行需要适应市场机制，适度发挥水价的杠杆作用，1．1如何实施政府的宏观调控措施才能确保合理配置调水资源的流向。但水资源分配问题《南水北调总体规划》侧重设定工程建设期内国家、关系到经济的持续发展和社会的稳定，不能完全按照市省区的出资及权限关系，并指出政府参与和管理中线工场调节来运行，不能盲目追求利润最大化。而《南水北调程运行期的水资源配置方案、用水矛盾的协调、水质保总体规划》对市场调节机制如何发挥作用、在哪个范围内[收稿日期]2013—09—16[基金项目]教育部人文社会科学基金资助项目(10YJ

7、A790257)【作者简介]张郁(1969一)，女，黑龙江宝清人，副教授，博士，研究方向为水资源管理第19卷第11期水利科技与经济V0l_l9No．1l2013年11月WaterConservancyScienceandTechnologyandEconomyNov．，2013实施未作具体说明。水权交易准市场机制应如何体现?面。实验过程是在实验管理人员的组织下，通过建立协需要我们研究并加以明确。商中心、信息中心和优化处理中心为一身的交易管理平俞，努力促成供求双方的水权交易，促进水资源的合理分2南水北调中线水市场机制的实验配，见图2。研究实验参加者由东北师范大学城