基层央行构建金融领域征信文化建设长效机制的探索与思考-论文.pdf

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1、2013年第l2期征信No．122013总第179期CREDITREFERENCESefialNO．179基层央行构建金P．-~l域征信文化建设长效相制响振索与思考魏大鹏(中国人民银行亳州市中心支行，安徽亳州236800)摘要：征信文化是征信工作得以绵延传承的精神血脉，是征信工作者产生归属感和认同感的精神纽带。征信文化建设应在制度层面、行为层面和价值层面上搭建长效机制框架。在当前征信文化建设存在不足的情况下，基层央行征信文化建设的路径选择应努力做到“虚与实⋯‘内与外⋯‘长与短”以及“主与辅”的结合。关键词：征信；金融领域；文化建设；长效机制中图分类号

2、：F832．31文献标志码：B文章编号：1674—747X(2013)12—0051—03一、征信视角下的文化观内涵二、基层央行征信文化建设面临的困境与不足从古至今对文化(Culture)的定义颇多。如卢梭(一)认识不足，基础不牢的《社会契约论》将文化定义为风俗、习惯特别是舆当前，征信文化建设存在着上级抓得紧、基层落论。《牛津现代辞典》将文化解释为人类能力的高实不到位的问题。虽然人民银行总、分行对征信文化建设提出了明确要求，基层人民银行也制定了相度发展，借训练与经验而促成的身心发展、锻炼、修应的措施，强化推进征信文化建设，但仍有个别单位养。泰勒的定义

3、可能流传最广：文化是复杂生活的认识还没有完全到位，基础工作较为薄弱，工作氛围整体，包括了知识、信仰、艺术、法律、风俗以及人作尚未完全形成，存在认识浅、轻内涵、重口号、走过场为社会成员的其他各种能力与习惯。本文在宽泛的的形式化现象，影响了征信文化建设的整体推进。意义上使用文化范畴，把文化看作是社会成员以风(二)机制不全，制度缺失俗、习惯等方式保留下来，以规范和准则形式表现一是缺乏领导有力、目标明确、责权分明、关系出来的，对社会成员有着规范力的生活的总体协调、渠道畅通的组织管理机制。表现为文化活动样式。⋯安排少，载体建设不够多，等靠观望，被动应付，成效从

4、这样的文化观出发，我们可以将征信文化视不高。二是党委统一领导、各部门整体联动、银行机为以风俗习惯等方式保留下来的、对人们征信活动构广泛参与的工作机制没有真正形成。这表现为征有着规范作用的生活样式。它可能表现为一系列规信文化建设仅靠征信管理部门唱“独角戏”，统筹管范和准则，也可能以一种既有的生活样式来约束人理难度加大。三是缺乏全面科学、紧贴履职实际、规们的行为。征信文化有着三个不同的层面。制度层范有序的指标量化考核体系。表现为虽然确定了征面上，征信文化影响到制度的选择和制度的执行方信文化要点和工作目标，但没有考核实施方案、细则式与过程。行为层面上，征信

5、文化表现为独特的行和指标，没有具体措施，没有将文化建设内容与提炼为样式。在价值层面上特定的征信文化使得社会和央行核心价值观、央行精神、文化理念等工作同部个人有着特定的价值观和价值准则。署、同开展、同考核。收稿日期：2013—10—05作者简介：魏大鹏(1980一)，男，安徽亳州人，经济师，学士，主要研究方向为征信理论与实务。·51·【专题：征信文化建设】魏大鹏基层央行构建金融领域征信文化建设长效机制的探索与思考(三)创新不够，受众面窄系。基层人民银行依托“学习培训、能力测试、文化当前，基层人民银行的征信文化创建尚处于初活动、监督评价”等四大平台，通过

6、组织征信业务宣级阶段，创新性的做法不多，不能很好地反映新形势传、征信业务知识培训、征信从业资格考试、征信知下工作的需要。征信文化核心价值观及工作理念的识竞赛、征信主题征文、征信之歌传唱、征信业务执确立照搬上级行的条条框框，没有结合自身履职实法检查、征信工作先进表彰、征信工作评价考核等活际特点进行挖掘和梳理，缺少创新及个性化的东西，动搭建了较为完备的征信文化建设体系。人民银行更缺少体现鲜明特点的文化内涵、文化品牌。另外，毫州市中支在实践中归纳、提炼出征信文化PDCA征信文化宣传教育活动针对征信岗位干部职工多，循环创建模式，取得良好效果，见图1。二是积极

7、探而对其他专业和岗位的干部职工宣传教育少，金融索特色性渠道拓宽征信文化建设外延。人民银行亳系统内部接受征信文化熏陶的气氛还不够浓厚。有州市中支与毫州银监分局联合出台了《关于全面推些职工不能理解现代“征信”概念的精髓，忽略了文进银行业金融机构信用文化建设的意见》(以下简化的渗透性，缺少了亲和力、吸引力和感染力。称《意见》)，开展以金融高管人员、金融从业人员、金融机构客户等群体为重点的宣传教育和日常管三、金融领域征信文化建设长效机制的框架搭建理，以征信文化引导金融从业人员争做社会诚信的(一)征信丈化建设在制度层面上的框架搭建表率。《意见》提出建立征信宣传

8、教育报告制度和1．征信文化建设在法律、法规以及制度体系层考核评价机制，将银行机构征信知识宣传纳入《银行面已具