农村城镇化进程中农业生态补偿方式机制研究-论文.pdf

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1、农业经济201~／8农村城镇化进程中农业生态补偿方式机制研究◎张慧摘要：经济的发展和社会的进步促进了农村向城镇化的过度和发展。而农村向城镇化嬗变的过程中造成程度不一的农业生态环境破坏。原有的农业生态是农村人用以维持生产生活的必须资源，这种形式下出现的农业生态补偿是理所当然。分析农业生态补偿现状，洞察补偿中出现的利弊，探究补偿方式机制的优劣，尽可能满足保持农业本身的可持续发展和固有农业资源的需要。综合考虑农民的经济利益和占用的农业生态所创造的经济价值，给予农民一定方式的补偿，研究生态补偿权的权利维度，让其在维护和改善之间发挥重要作用，以加快农村城镇化的进程。

2、关键词：城镇化生态环境生态补偿补偿方式机制生态补偿权生活水平的逐日提高拉近了城乡的距离，农村也出现一多样。然而，大多补偿方式都是避重就轻，即使明确了补偿些城镇化的建筑设施。政府对农村的发展前景加以规划、商的手段、方法，却没有署名执行单位。所以，现有的农业补企对农村经济资源的发掘都改变了原有的农业生态。固有的偿方式缺乏可操作性。归属于政府行为的没有做出明确的生态环境下的生产方式发生改变，破坏了农业生态环境，农权、利、责的规定，导致补偿资金难以到利益需要者的手民无法正常可持续的从事农业生产。为了平衡农民的经济收中，或者数目过低年限不足。政府在补偿行为中任意而为

3、，入，出现了农业生态补偿方式，这种补偿始自生态补偿，是很有随意性。无视法律的强制性，也难以体现农民渴望补偿生态补偿的一种现象。目前，农村城镇化的脚步在加快，这的自愿性。之所以出现民不举宫不究的现象是因为我国法律种补偿方式机制也在逐步呈现出来。针对农业补偿不足、不到位的法律没有明确的规定。所以，一导致目前为止，补偿者的无法定位问题依然很严重。农业生、农业生态补偿的意义农业生态补偿是农村城镇化过程中导致的农业生产被破态补偿归属于生态补偿范畴之内，而农业生态补偿并非等同坏极佳的调节方式。这种生态补偿方式权衡在经济利益和生于生态补偿。生态补偿的对象要大于农业生态补

4、偿。当发生态利益之间，它的本质是一种分配机制。更是一种权利体自然灾害、水土流失、土地办结等无法防治的现象时候可以现。农业生态补偿涉及到了法学、经济学、生态学，利用生启动生态补偿，而对农民的耕地被政府规划、商业企业寻找态补偿时兼容了多方面的周密考虑。通过农业生态补偿持平商机破坏了农业生态时只能动用农业补偿方式来协调双方的了农民经济收入，稳定了农村生活。可见，农业生态补偿方经济利益关系。可见，同是一种法律责任、补救措施、公平式是给予农民正义、调节社会公平、建立农村和谐友好型环负担精神，而生态补偿的责任更明确些，力度更大些，重视境的一种重要手段。程度也会多，因为

5、生态补偿补偿方式意在维护法律效应。而落实到农业补偿方式则从感官上觉得人性化的行为多一些，二、农村城镇化农业生态补偿的内容整合在农村城镇化的过程中，农业生态补偿}向对象不仅仅指这是一种错误的认识。的是耕地资源被占有才能得到补偿，这是常见的补偿原因，2、补偿方和补偿资金无法落实如果仅拘泥于这点上看补偿是狭隘的认识。目前常见的补偿方式有政府补偿、商企补偿、社会补除此之外，可能还有农民的耕地资源或是其他资源被污偿、市场补偿等，然而这几种补偿方却经常出现责任推诿状染，从而导致生态环境退化，影响农民正常收入也会得到相况。政府补偿并不是全能全义务的，所以不归属政府承担的

6、应补偿。再者，土地成本过高或者粮食产量受到威胁都应该行为，自然政府有排己行为。而意识形态里，社会给予利益给予农户补偿。被侵害者补偿是天经地义之事，然而，所谓的社会补偿本身就指代不明，缺乏责任行驶方，而且，如果面向全社会征用三、农村城镇化生态补偿方式现状分析农业生态补偿税务是否可行有待考究。再者，在农民的认识生态补偿制度的主要内容就是生态补偿方式，它是架设中，占地者就是出资补偿者，也就是商企业的负责人或是政在理论和实践之间的桥梁。在农村城镇化的补偿方式研究中府责任行为的，但是商业企业的占地批准来自政府，这期间首先要弄清楚补偿的范畴所在，补偿的目的和手段是什么

7、，又有了无法名状的责任归属问题。从责任补偿方很容易过度只有明确这些理念，在实施补偿时才会有Ij勺放矢，不至于出到补偿资金无人支付或是少许承担，难以满足失意人的要现以下弊端。求，更是难以同被征占的土地创收的利益持平。基于种种，l、补偿方式的制定缺乏权利定位责任划分的逻辑混沌不清。责任涉及者备执一词据理力争，农村城镇化的脚步越来j邋J陕，农业生态环境被破坏的现最终荒芜的是农民的利益。科学合理的责任划分应该有一定象也越来越多，所以，在农村呈现出来的农业补偿方式多种——79——I费探配置1农业经济2,014／8科学依据，它会综合经济学、生态学、法学等多方面的科学门

8、征收生态平衡税负专款专用，用以对生态破坏的利益主体制定出生态补偿方