中国出境旅游发展及其影响的初步研究.doc

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1、中国出境旅游发展及其影响的初步研究　　[摘要]出境旅游持续快速增长，国际旅游双流格局渐次形成，是当前中国旅游业国际化的主要表现。出境旅游发展会改变国际旅游收支关系，但是，即使出现旅游赤字，也不一定对宏观经济产生负面作用。出境旅游发展会刺激中国入境旅游增长，促进旅游企业的跨国经营，有利于提升中国旅游产业的整体素质。当前，政府无需对出境旅游加以直接规制，但需要采取多种跟进措施。　　[关键词]出境旅游；国际收支；跨国经营；旅游产业素质　　[中图分类号]F59　　[文献标识码]A　　[文章编号)1002―50

2、06(2006)07―0024―05　　旅游业的国际化，表现为旅游者和旅游产业要素的国际流动。其中，旅游者的国际流动是产业要素国际流动的前提。旅游者的国际流动包括国民出境和外国人人境两个流向。就对一个国家的综合影响而论，出境旅游要比入境旅游更为深刻和重要。　　改革开放之后，中国旅游业的起步循“非常规道路”，即先发展入境旅游，再发展国内旅游，限制或不支持出境旅游。可以说，中国旅游业在生长之初就具有国际化色彩，但这种国际化以入境旅游及其相关要素的发展和完善为主，效果简单明了，影响范围有限。进入20世纪90

3、年代，中国的出境旅游市场开始活跃。“九五”后期，国家旅游局根据我国经济社会发展的总体情况，提出“适度发展出境旅游”的方针。事实上，近十年来，中国的出境旅游一直保持了快速增长的势头，成为旅游业最重要的国际化表现。出境旅游增长是否“适度”?将带来什么样的影响?应该如何应对?这一系列的问题已经成为引人关注的学术课题。　　　　1中国出境旅游的发展　　　　1．1中国出境旅游的持续增长与国际旅游双流格局的形成　　通过对历史统计资料的分析，可以得出以下结论：　　第一，从有统计数字的1992年至今，中国的出境旅游人次

4、持续增长，2004年达到2885万人次，其中因私出境旅游人数接近2298万人次，占总数的79．6％(见表1、图1)。以数字来论，中国已经超过日本成为亚洲最大的客源输出国。　　第二，1995―2004年，中国的入境旅游市场除2003年受“非典”影响外持续保持增长，但增长率有趋于稳定并阶段性减小的趋势；出境旅游市场的增长速度很快，年均增长率达到22．87％，远高于入境旅游(9．96％)和国内旅游(6．43％)；但是，迄今出境总量仍远低于入境总量(见图2)。　　第三，入境旅游收入除2003年外一直保持增长，

5、但增速稳定之中有下降的趋势；出境旅游支出水平也持续增长，增长率除1997年外变化较小并趋于稳定(见图3)。　　第四，入境旅游收入水平和出境旅游花费水平逐渐接近，就统计数据看，国际旅游收支仍然是顺差(见图3)。但是，有研究者认为2000年以来中国公民出境旅游支出被严重低估了，“2003年我国国际旅游业已经沦为花汇产业，且逆差在50亿―100亿美元的水平”(戴学锋，2005)。　　第五，中国公民出境旅游流向渐趋广泛，但迄今仍以周边国家和地区为主(杜江，戴斌，2005)。　　　　1．2中国出境旅游持续快速发

6、展的原因　　中国出境旅游的持续快速发展，概括起来主要有如下4个方面的原因：　　第一，在国际旅游贸易中，存在明显的超绝对优势(超绝对利益)。旅游者消费的核心商品是自然与人文社会景观，这些商品不仅不可移动，而且具有自然垄断性，只有目的地国能够生产。目的地国超绝对优势的存在，为出境旅游提供了强大的拉力。　　第二，国内经济的持续发展和社会文化的繁荣进步，为国民出境旅游提供了推力。　　第三，越来越多的国家或地区看重旅游在经济社会发展中的作用，看重中国旅游市场的发展潜力，同中国缔结了旅游合作关系，解除了对中国旅游

7、者的限制性政策并加强在中国市场的促销活动。中国公民自费出境旅游目的地国家或地区在2000年前只有9个，到2004年年底增加到了90个。　　第四，中国的开放程度不断提高，中国政府对国民出境旅游采取了较为宽松的政策。1997年3月颁布的《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，尽管强调“有计划、有组织、有控制”的出境旅游管理模式，但在根本上赋予了公民出国旅游的权利，降低了政策管制的强度。加入WTO之后，在实际操作上，政府对出境旅游的具体管制进一步放松。国家外汇储备充裕和外汇管制松动也为出境旅游的快速发展提供了

8、空间，居民出境携汇数量的增加和其他变通方式的采用(居民个人可以携带汇票、旅行支票等外币支付凭证，在多个国家可以进行刷卡消费)也刺激了我国居民的出游欲望。　　　　1．3中国出境旅游发展展望　　在上述4个原因中，境外旅游资源的吸引力基本上是一个常数，国民出境旅游动机会随着中国对外开放的深入不断强化，目的地国对中国市场的促销力度必然将进一步加大，相应服务质量体系也会不断提升。显然，如果中国政府不对国民出国旅游加以政策上的限制，在未来，中国的出境旅游流必然越来越