宣传系统离退休干部党建工作存在的问题及对策建议调研报告.doc

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1、宣传系统离退休干部党建工作存在的问题及对策建议调研报告为认真贯彻落实中央、市委文件精神，有效推进宣传系统离退休干部党建工作，宣传部专门成立了离退休干部党建工作调研小组，采取座谈和问卷的方式，对系统直属X个局级单位进行专题调研。经过调研分析，基本摸清系统离退休干部党建工作现状和存在的主要问题及其成因，并初步形成推进此项工作的实施意见。一、宣传系统离退休干部党建工作现状（一）组织设置的基本概况宣传系统现有离休干部X人，平均年龄X岁；退休人员X人，平均年龄X岁，其中副局级以上退休干部X人，处级及副高以上退休干部X人，科级及中级职

2、称退休干部X人。党总支X个，党支部X个。离退休党支部组织架构有四种情况：一是离休干部单独成立支部；二是离休干部与退休干部建成联合支部；三是退休干部单独组成的党支部；四是离退休同志与在职同志合建支部。离退休党支部组织管理模式也不尽相同，有归属党政办或组织人事部门，也有归属老干办或退管办，还有归属党群工作部或工会的。相对而言，离休与退休局级干部的党组织管理较为严谨，退休党组织则较松散，管理上不尽如人意。（二）组织活动的基本做法离退休党支部通常每月组织一至两次活动，也有双月或季度一次。组织活动的形式和内容，有集中到单位座谈交流、

3、听文件传达和情况通报，也有观看资料片、邀请专家作形势报告和知识讲座，还有组织外出参观学习等。从调研情况看，凡是离退休干部工作做得比较好的单位，其离退休干部党建工作也相应做得比较好，反之亦然。两者工作如同车之两轮，缺一不可，同等重要，不可偏颇，应力求做到相互促进，使之相得益彰。（三）组织工作的基本成效从调研中获悉，不少基层单位在实践中积累了许多好的经验和做法，比如：市文化广播影视局、上海报业集团、上海社科院等，建立支部书记培训制度，实施老干部工作部门与老干部党支部联席会议机制；结合重大节庆纪念活动，组织开展党员主题教育，注重

4、宣传老同志先进事迹等。这些做法在实际工作中起到了很好的效果，既满足了老同志的精神文化需求，又促进了离退休干部党建工作，也推进了离退休干部工作创新发展。二、宣传系统离退休干部党建工作存在的主要问题与分析（一）党支部机构设置不够完备，党员组织活动较难开展有些单位组织架构不够合理，人员配备不够到位，活动场地不能落实，保障经费提供不足，离退休干部党建工作与日常服务管理工作分离，缺乏有效的沟通协调。（二）党支部制度建设不够完善，党员思想教育较难落实有些单位离退休干部党支部制度建设不够完善，没有规范的管理制度，没有具体的工作计划，没有

5、系统的考评机制，缺少工作激情，缺乏创新意识，缺失教育责任，不能有效地组织起对党员的思想教育，组织活动流于形式。（三）党支部管理指导不够完好，党员组织生活较难提质有些离退休党支部书记及委员，或因年龄偏大精力不济，或因未曾做过党务工作缺乏经验，或因缺少上级组织的管理指导，使一些党支部的组织生活方式基本处于自成体系、上下不沟通、左右不联络的状态。三、宣传系统离退休干部党建工作的思考与对策（一）加强党支部组织建设，健全有效的工作体系本着有利于教育管理，有利于参加活动，有利于发挥作用的原则，根据宣传系统实际情况，形成有效的离退休干部

6、党建工作体系。在条件相对比较好的、离退休干部党员人数较多的大单位，成立离退休党委，由其单位党委组织部门加以统一领导，老干部工作部门作为主体责任部门则在党委组织部门和上级主管部门的指导下开展工作。也可将离退休干部党建工作全部纳入老干部工作部门，筹备成立宣传系统老干部工作领导小组，负责对直属基层单位的离退休干部党建工作的指导、协调和督查。（二）加强党支部力量配置，确保人财物保障到位加强做好离退休干部党建工作，必须在人财物上给予一定的保障。各级党委要明确责任部门加以管理指导，配备专人负责此项工作，提供必要的活动场地和活动经费，切

7、实为离退休党支部开展各种组织活动创造良好的条件。（三）加强党支部思想建设，发挥党员的模范作用离退休干部党支部是各级党委与老同志交流沟通的桥梁，也是老同志自我教育、自我管理、自我提高的组织保证，在对老同志开展思想政治工作中起着重要的、不可替代的作用。离退休干部党支部要在上级党组织的领导下，加强对离退休干部党员的思想政治教育，始终与党中央保持一致。根据宣传系统的特点，鼓励支持离退休党员在自觉自愿、量力而行的基础上，充分发挥他们长期从事在理论、文艺、新闻、出版界的专业特长和经验优势，给年轻人讲历史、讲传统，传思想、传精神，弘扬主

8、旋律，传播正能量，为实现“四个全面”作出新贡献。（四）加强党支部制度建设，推行工作规范化管理离退休干部党支部要从党员的实际情况出发，适应形势的发展，顺应老同志的需求，建立健全各项行之有效的制度，诸如组织生活制度、学习制度、报告工作制度、联系党员制度、党费收缴及管理制度等，规范工作管理程序，创新党建工作方