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《建设国债停发后如何保持投资的持续增长.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、··投资论坛《经济视角》00年期“”,投资作为拉动经济增长的三驾马车之一对国民经济的持续快速发展具有决定性作用。世界各国的发展经验,,,表明投资率高的国家其经济增长速度一般较快而投资,。,率低的国家其经济增长速度一般较低改革开放以来投国资的高增长一直是我国经济持续发展的主要推动力量,特长保投持增后何如持友资的续设债停建,别是近几年在消费和出口增速趋缓的情况下国家适时实,,施积极的财政政策增发国债拉动投资的增长对国民经济。的持续稳定发展起到了至关重要的作用,从吉林省的实际情况看国债投资对全省经济增长发。挥了非常重要的拉动作用1998
2、年一2000年共争取国债投,,,资103亿元平均每年34亿元建设国债项目30多项改“”,变了九五前两年投资持续下降的局面从1998年开始投,资快速回升到2000年3年共完成银行贷款和自筹投资.,,758亿元其中银行贷款投资2349亿元自筹投资523亿口张克,:,元按照国债投资13比例配套的原则国债资金可带动,银行贷款和自筹资金投入309亿元占银行贷款和自筹投。资的40写以上全部国债项目的总投资占3年全社会投资.,的291%(不包括技术改造帖息项目如果包括比重还会,。更大)拉动全省经济增长2个百分点,在国债项目的带动下3年来全省新开
3、工项目7173,项其中大部分项目是由于国债项目和积极的财政政策效。。应影响所启动的同时带动了一大批相关行业项目的发展但国债投资毕竟是难以长期持续的因素,建设国债不。:,可能年年保持较大规模这是因为实施积极的财政政策,加大国债投资是一种政府投资为主的政策是与正常投资,特点相矛盾的从根本上说是不符合市场经济的基本规律卜。,
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5、l巨的中国的市场经济应该以经营经济为主其投资主体当然,,应以企业为主随着市场经济体制的完善民间投资的扩,。大这种特殊时期采取的特殊政策必将逐步改变从3年来,,的实际情况看国债资金也在逐年减少到2002年国债项。,
6、目全面收尾竣工从总的趋势看国债资金将逐渐淡出直至停发。这对我省的固定资产投资将会产生较大的影响。。一是在全省范围内减少了固定资产投资的投放量不一4一··《经济视角》1年9期投资论坛。,,,,,求我们必须着眼发展论国债投资绝对数多大每年34亿元只占为此与时俱进研究.,,,3年平均全部完成投资额490亿元的69%新的思路与对策及早考虑国债停发后如何,,但如果这部分资金没有了毕竟在全部投资扩大投资来源如何保持固定资产投资持续.。。总量上减少了尤其对我省这样的资金借差快速增长这是我们目前要研究的重要课题,。,:省份来说34亿元也不是一个小
7、数目针对上述问题初步考虑采取以下一些对策,、,二是大批国债项目相继竣工减少了投一加快项目前期工作进度提前启动一。,。“”资工作量按照国家的要求全部国债项目要批项目建议各部门加快推进十五重点建,,求在2002年底所有续建项目都要完工这样设项目的前期准备和资金落实工作建立重,,,投资项目竣工了在本年度或下年度的投资大项目前期工作责任制落实前期费用在经,。,工作量会相应减少使投资总量大幅下降过充分科学评估论证的前提下加大力度组、、,,织编制项目建议书扩初设计推三是失去了国债的带动和刺激作用各可研报告。,。动项目的升级晋档地投资的积极性可
8、能会降低这也是一个非同时积极报批争取将准。,常重要的影响因素这几年发行国债充分地备在明年或后年开工的项目超常规地提前启。。调动了各地投资的积极性以往省预算内投动一批、,,资10万或几十万项目单位不嫌少但现在国二加大招商引资力度实现投资主体多、。。,投资方式多样化“”债资金几千万也不嫌多一旦国债停发不论元化十五期间要努力拓,,。在心理上还是在实践中都会给建设者投资宽投资渠道多方位筹措建设资金。,。一是积极争取国家资金“”期间国的积极性带来很大的影响十五,四是由于国债项目的集中建设各地基家将继续实行积极的财政政策和稳健的货币,,础设施
9、制约的矛盾基本得到缓解再上新的政策扩大内需仍然是拉动经济增长的重要。“”,。措施十五前两年国家还要发行国债我们基础设施项目的欲望开始减弱,,五是各地自筹资金和银行货款资金大多要抓住这个机遇按照国家的要求从各个方,,已为国债项目配套地方机动财力和企业自面争取国家财政预算内投资支持我省的经,“”,有资金的筹资力度已大幅度减弱国债和外济建设十五期间力争国家投资达到60亿。。“”,,。元二是积极利用银行贷款十五期间国货还货压力增大资金紧张的矛盾将会加剧。,六是后续大项目还没有太多的接续由内贷款环境比较宽松金融部门将会努力拓,。,于国债减少
10、或停发的影响将会在2002年下展贷款空间加大贷款力度我们也将从已规2003,半年和年上半年这段时间内引起全社划的项目中积极向金融部门推荐项目并协。,调银企双方创造互利双赢的局面会固定资产投资的较大波动主要是投资会三是扩大,。,。加大利用外资力度“”
