美国 TPP 战略动因及对中国的影响分析.pdf

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1、2015年第6期·总第252期对外绳【国际经贸】美国TPP战略动因及对中国的影响分析俞顺洪(浙江行政学院，浙江杭州311121)[摘要]跨太平洋伙伴关系协议(TPP)由美国主导，呈现开放性、高质量、扩张型的区域一体化推进方式等主要特征。美国推行ⅡlP战略是为了追求未来国际经济规则制定的主导权。美国处于实力下降期，通过TPP先确立国际经济规则符合自身利益。在TPP压力下，中国面临加入和区域合作战略调整等问题。目前中国正处于实力上升期，不是加入的最佳时机；应稳妥推进东亚区域一体化合作，并做好国内各项体制改革的准备。

2、[关键词]TPP；动因；国际经济规则[中图分类号]F744[文献标识码]A[文章编号]2095—3283(2015)06—0035—04跨太平洋伙伴关系协议(TPP)的前身是跨太平洋战2015年才完成谈判。略经济伙伴关系协定，由新加坡、新西兰、智利和文莱四(二)争夺未来国际经济规则主导权是最主要目标国于2005年发起；2008年美国加入后主导了TPP谈判进1．一国能够通过区域经济合作组织获得国际经济程，TPP成为亚太地区最有影响力的一个区域协定。TPP规则主导权现有成员12个，分别是澳大利亚、文莱、智利、马来西

3、亚、国际经济规则的确立能促进商品和生产要素的国际新西兰、秘鲁、新加坡、美国、越南、日本、墨西哥、加拿大。流动，实现资源优化配置，提升各国福利。但在制定过程目前，TPP成员国占全球GDP的40％，世界贸易的50％，中，主导国还可以获得额外收益。2O世纪90年代之前，全球海外直接投资的30％；谈判达成后，TPP将成为世界以GATr／WTO为核心的多边机制一直是国际经济规则最大的自由贸易区，对东亚一体化进程和中国将产生重形成的主要平台。但是多哈回合谈判一直难产，导致现要影响。在的国际经济规则难以适应商品与生产要素跨国

4、流动的一、美国TPP战略的动机要求。国际经济规则主导权的竞争舞台逐渐转向以区域了解美国TPP战略的动机，关系到对TPP性质及发协定为主体的区域机制。20世纪9o年代以后，欧盟、北展前景的判断，更关系到对中国可能带来的潜在影响。美自由贸易区、南锥共同体、东盟、海合会等后面都有大(一)实现关国出口翻番是目标之一，但不是主要国的影子。大西洋两岸的一体化实际进程和计划时间高目标度吻合，充分说明了美国和德法等国通过区域经济组织2008年美国加入TPP之际，正值次贷危机，美国出对国际经济规则的主导权展开竞争。2O世纪80年

5、代以口额大幅下降，失业率上升。奥巴马政府提出了“五年出前，世界还是美、日、欧三足鼎立的经济格局。但是由于口翻番”的目标。亚太地区一直是美国的主要出口市场。日本在其后没有参与和形成以自己为中心的强大区域一2012年，美国对亚太地区的出口额为5550亿美元，为美体化组织，导致日本在此之后的国际经济事务中的影响国国内创造了大约280万个就业机会。虽然美国对亚太力变得越来越弱。另外，大国问难有区域贸易协定(美日地区出口总额呈增长态势，但所占份额却是下降的。TPP欧、中日、美国和巴西等)，也反证了大国开展区域经济合这一新

6、贸易议程，有助于美国企业获得亚洲市场准入机作的主要动机在于争夺制定国际经济规则的主导权。会，促进美国产品出口，分享亚洲经济高速增长的收益。2．美国存在丧失亚太经济规则主导权的风险但出口翻番应该不是美国的主要目标，因为美国的出口第一，经济实力处于下降期，市场规模被赶超。国际翻番战略跨越时间是2009—2014年，而TPP原计划要到贸易和国际金融是国际经济关系中的主要内容，能向世[作者简介]俞顺洪(1975一)，男，浙江永康人，浙江省科学发展观与浙江发展研究中心，浙江行政学院讲师，经济学博士，研究方向：国际贸易理论

7、与政策。[基金项目]浙江省哲学社会科学规划课题“浙江外贸中小企业自主创新能力提升研究——全球价值链视角”(项目编号：13NDJC099YB)。35对外分圣2015年第6期-总第252期界提供多大的出口市场，是一国获得国际经济规则主导并可能用TPP标准来重新整合已有的fTrA。这都充分说权的重要影响因素，在当前世界各国生产普遍过剩的背明美国拟借TPP重新构建新世纪国际贸易和投资规则，景下更是如此。历史上英国和美国的主导权更替就是由进而将国际经贸规则制定权转为全球经贸霸权。于美国比英国为世界提供了更大的市场；欧洲国

8、家通过(二)从区域一体化推进方式看，区域经济一体化主区域～体化克服了单一国家市场规模较小的局限，在国要有两种推进方式，即合并和扩张际经济规则主导权上对美国构成了挑战。21世纪以来，前者的代表是东亚一体化安排，通过“10+x”和中随着美国实力削弱和中国经济崛起，美国市场大国地位日韩自贸区等各种次区域和双边协定，最后整合成区域很快会被中国赶超。事实上，2013年中国进出口额达协定；后者代表