民生支出对犯罪率恶化影响研究——基于29个省份的面板数据.pdf

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1、理论前沿民生支出对犯罪率恶化影响研究基于29个省份的面板数据李晔(湖南大学，长沙410079)内容提要：通过成本一收益理论分析表明，政府增加民生支出可以增加犯罪的机会成本，减少从事非法活动的时间，降低犯罪率。基于1998年一2012年间中国29个省级面板数据实证研究结果也证实，民生支出与犯罪率之间存在显著负相关，民生支出的增加可以显著地降低犯罪率。这一发现表明：现阶段我国民生支出的弱化可能是犯罪率恶化的一个重要根源。因而，更多地关注民生状况，不断地提高民生支出水平，将是我国治理犯罪的一个重要途径。关键词：犯罪率民生支出成本一收益中图分类号：F812．

2、45文献标识码：A文章编号：1672—9544(2015)06—0047—05多年里，我国犯罪率急剧恶化。中国公安机关犯罪一、引言立案总数从1978年的53万起，增加到了2012年中国在过去3O多年的高速发展中取得了举世的658．57万起，犯罪总量在35年间增长l2倍多，瞩目的成就，然而经济发展的同时却不得不面对日年均增长率高达7．65％。并且，社会治安和安全问题益严峻的犯罪形势。据治安方面的统计数据显示：已经连续几年成为群众安全感调查中最为关心的∞如改革开放以来，我国犯罪率的年增长速度是西方国三大社会问题之一。家的3—4倍；20世纪90年代末以来我

3、国刑事犯罪犯罪总会给社会各方面带来严重危害，导致巨率绝对数要明显高于绝大多数亚洲国家。同时，从大的社会成本支出。犯罪率的持续上升不仅消耗了我国官方的统计数据可以看出(见图1)，短短的30大量稀缺性的生产性资源，导致资源配置失当和社-●立案总数一每万人立案数图11978年-2012年全国犯罪率变动轨迹[收稿日]胡]2015—03—16[作者简介]李哗，经济与贸易学院硕士研究生，研究方向为犯罪经济学。地方财政研究／2015．6／第6期47理论前沿会福利损失，而且还会造成社会不安定，威胁社会2013；imrohoro~luA，MerloAandRupe~P

4、2004、的稳定和安全，阻碍中国经济的持续增长，成为建2006；胡联合，2005；吴～平和芮萌，2010；王韬和鲁设和谐社会道路上的沉重枷锁。因而，深入认识我国元平，2011，陈春良，2013)；②劳动力市场环境犯罪率的影响因素已成为一个重要而迫切的任务。(Myers，1983；Wong，1995；Freeman，1996；SRaphael与犯罪率持续上升的同时，我们还发现，在中andRWinter—Ebmer，2001；李殊琦和柳庆刚，2009；国式改革的过程中，各级政府更倾向于出台以投资章元、刘时菁和刘亮，2011)；③教育水平(Ehrlich，

5、为主的经济措施，以政府投资为主导的经济发展模1975；Whiteandtauchen，1994；PFajnzylber，2002；式备受青睐，而事关居民福祉的民生支出，却显得Jacob，2003；LLochner，2004、2010；陈屹立，2008；何相当孱弱。根据国际货币基金组织的数据，我国财亦名，2009；陈刚和李树，2010)；④城市化及人口流政支出中用于教育、医疗、社会保障、住房的部分仅动(Butcher，1998；ELGlaeserandBIsacerdote，1999、占29．3％，而发达国家这一比重一般都在60％以上。2003；Rei

6、d，2005；HEntorf,HSpen~er，2000；Alonso-“上学难、看病难、养老难、住房难、就业难”已成为Borrego，2008；田鹤城和万广华，2009；陈刚和李树，困扰人们的普遍性社会问题，中国的民生状况令人2009；梁亚民和杨晓伟，2010)等。担忧。现有研究主要从收入、教育和市场等角度进行犯罪率的恶化与民生支出的弱化表现出明显分析，关注政府民生财政支出影响犯罪的文献较的一致性，不禁令人猜测民生支出的弱化是我国犯少，相关研究尚不成熟。从理论上来看，犯罪学中主罪率持续上升的一个重要根源(陈刚，2010)。经济发要有紧张(strai

7、n)、社会絮乱(socialdisorganization)、社展的根本目的在于改善民生，同时经济持续、健康会支持(socialsuppo~)等理论认为民生支出的增加、地发展离不开稳定的社会环境，研究民生支出与犯社会各种福利条件的改善可以减少犯罪。实证方罪变化之间的内在联系对于正确认识和处理经济面，Zhang(1997)利用1987年美国各州的截面数据发发展目标与社会发展目标之间关系，以及选取合理现，政府的现金和实物补贴计划均能显著地降低财的财政支出政策和刑事政策具有重要指导意义。产犯罪率~21；Johnson(2007，2010)基于上世纪3O年代

8、大萧条期间的美国各州的数据分析发现，各州政府二、文献综述针对低收人者的福利救济计划，可以显著地降低财犯罪经济