财政投资评审过程中应该注意的几个问题-论文.pdf

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1、金融在线财政投资评审过程中应该注意的几个问题翁娜(大连市投资审核中心，辽宁大连116001)摘要：随着阳光政务的普遍推行，政府职能的转变，政府资金投入及效果越来越受到社会关注，政府采购、财政投资评审等也不断得到推行。财政投资评审是财政发挥监督管理职能的重要手段，对于提高财政投资项目的效益有着1非常重要的意义。财政投资评审工作是个技术性、规范性、科学性的过程，本文对财政投资评审过程中应该注意的几个问题进行探析。关键词：财政投资评审；过程；招投标；最高限价；工程结算一的特点、所使用的设备、材料等不清晰，只能将笼

2、统的发包内、引言财政投资评审工作是财政发挥监督管理职能的重要手容作为设计图纸的内容，导致工程所用的设备材料等明细要段，是财政投资项目预算管理的基础性环节。财政投资评审求无法准确地呈现，从而影响了“最高限价”的准确性。一般是指财政部门通过专业性的技术手段对财政投资项目进行工程使用的大宗材料，例如水泥、钢筋、砖瓦、砂石等，无论是的技术性、政策性的审核和评价。财政投资评审有利于优化规格、品牌、厂家等对于材料价格的影响不大，可以简单地进财政支出机构，提高财政投资资金的使用效率，增加资金使行说明。但是，对于一些特殊的

3、建筑材料，例如装修材料、绿用的透明度，提高投资的效益。化苗圃等，不同的品牌和规格之间的价格差别非常大，对于财政投资评审是一项工作量大、技术要求高、过程比较工程造价的影响也很大，如果不进行详细的招标编写，很容繁琐的工作，因此，财政部门需要与项目建设单位密切配合，易给承包方找到空子，发生以次充好等情况。严格按照相关的程序规定进行投资评审工作，做好文件批3．清单组价时应该注意的问题复、图纸变更、施工组织、工程竣工结算等工作。文章对于财目前，很多财政投资评审工程的清单组价工作都是按照政投资评审过程中应该重点注意的几

4、个问题进行探析。国家相关的工程计价规定作为依据的，然后，这些定额的工二、评审工程“最高限价”应该注意的问题程计价有的与市场的实际价格产别比较大，工程量的计算规对于实行工程招标的投资工程，一定要注意“最高限价”则变化也比较大，需要得到重视。工程定额的种类繁多，在的问题，在制定“最高限价”的时候，一定要以国家的相关政编审“最高限价”的时候，不能简单的依靠工程定额作为依策文件为指导，并结合投资工程的实际，做好图纸设计、招标据，对于与市场价格差别太大的定额项目一定要进行充分的文件编制，以及工程清单组价等工作。调查，

5、将计价依据与市场行情紧密结合，使得最后给出的综1．工程设计环节应该注意的问题合单价能够科学合理。工程的“最高限价”虽然不是最终的中标价，但是，工程三、招标评标阶段应该注意的问题的整体造价还是围绕最高限价进行定位，因此，对于编审工招标评标项阶段应该注意的问题包括：总报价；分部分程“最高限价”是工程招标过程中非常重要的一个环节。工项工程的综合单价；对于具体项目的投资清单报价，要按照程设计是决定工程“最高限价“的一个重要因素，在编审工程不低于成本的低价中标原则进行详细的评审工作；要关注实“最高限价”时，应该根据工

6、程的具体状况，将合理的技术要体消耗的合理性等。尤其要对于投标方在清单报价中经常求、工程施工方案等全面的考虑进去。并且，工程设计一定出现的问题进行关注。要尽可能的科学、细致、深入、全面，如果工程设计过于简单，1．要关注分部分项工程量清单页数减少的情况缺乏详细的数据支持，就会导致编制“最高限价”工作会出现按照计价规范，要求发包方按照给定的工程量编制清单很多细节性的问题。是保证工程招投标公平的基础，是不能随意增加或者减少2．编制招标文件环节应该注意的问题的，一旦工程的“最高限价”给定，减少工程个数就相当于将发包方

7、在委托了招标代理之后，往往将编制招标文件的工程的价格抬高了。任务全部交由招标代理来完成，这种做法非常容易出现问2．要关注故意抬高或者压低某项综合单价的情况题。招标代理毕竟不是具体执行方，其对于工程的投资情招投标的原则是报价不能低于成本价格，因此单向综合况、工程的设计情况等也缺乏了解和掌握。对投资工程具体单价超出正常的范围肯定是不合理的58全国商情金融在线3．要关注抬高或者压低某个单位工程造价的行为要对人工费用进行计算和审核，看人工费用是否按照规定的当一个工程项目由多个单位工程组成的时候，一定要对工资标准进行

8、调整；另外，要对材料的用量进行严格的计算，于抬高或压低某个单位工程造价的行为多加关注。有的承审核其是否按照有关文件的规定调整了材料差额。建设项包方将工程项目里面的单位工程，例如安装工程、装修工程目中，建筑安装工程的材料费用一般占到总额的6O以上，等拿出去另行分包，也就是将已经压低造价的工程高价发包因此材料单价的审核是财政投资评审的重要环节，一定要加给别人，这样会导致工程造价被提高，加大了工程的投资。强重视。4．要