新加坡学习考察启示.ppt

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1、新加坡城市考察报告滕州市政府赴新加坡城市规划建设管理考察学习组滕州市委副书记滕州市人民政府市长主讲人：远义彬话发展狮城归来4月16日到21日，滕州市政府考察学习组对新加坡开展了为期5天的考察活动。刘云华博士关于城市规划与管理的讲座周卫国教授关于城市发展经验研究的讲座万华博士关于国情与政府架构的讲座崔东红博士关于创新社会管理的讲座实地参观了新加坡建设局、重建局、证券交易所等部门以及组屋区建设，亲身感受了精英治国、廉政立国、人才兴国、高效强国的治国理念，对新加坡的经济社会发展，尤其是城市建设管理与服务有

2、了全面深刻的认识，感触很深，受益匪浅，虽然新加坡与我们政治体制、社会制度、基本情况不同，新加坡城市规划、建设和管理的成功模式和经验很难全盘复制，但其先进的管理经验和方法值得我们学习借鉴。下面，将在新加坡的学习的有关情况向大家作一简要汇报。一、新加坡基本情况新加坡—“狮城”马来半岛新加坡马六甲海峡位于马来半岛南端、马六甲海峡东口由本岛和63个岛屿组成的狭小岛国总面积714平方公里常住人口518万人口密度高达7255人/平方公里城市化水平高达100%新加坡属热带海洋性气候，常年高温潮湿多雨，处处花团锦簇

3、被誉为“世界花园城市”新加坡—多种族国家华人占74.1%马来人占13.4%印度人占9.2%其他民族占3.3%新加坡—亚洲“四小龙”之一1965年独立，历经5个发展阶段：劳动密集型经济密集型资本密集型科技密集型知识密集型新加坡2011年新加坡人均GDP：4.9万美元人均国民收入：4.8万美元人均外汇储备：5.9万美元是世界上最大的电脑硬盘生产国二大钻井平台生产基地、集装箱码头第三大炼油中心第四大乙烯生产中心、外汇交易中心第五大生命科技制造中心第六大游戏动漫产业中心是世界五大金融中心之一和六大会展中心之

4、一2010年列全球国家竞争力首位连续10年被评为亚洲最适合人居的城市第一名二、新加坡的先进经验（一）工作理念发展方向：建设宜居宜业城市一是生态牌，彰显城市个性魅力二是服务牌，提升城市发展活力三是整合牌，培植产业支撑实力四是精品牌，提升城市形象品位五是集约牌，发挥土地综合效益六是人才牌，实施人才兴国战略主打六张牌：一是生态牌，彰显城市个性魅力新加坡独立后：建设“花园城市”目标实现后：建设“花园中的城市”设计独特的天桥设计独特的天桥二是服务牌，提升城市发展活力坚持依法治国的理念强调以人为本，服务为先，法

5、治保障被很多国家和机构评为“最具效能的政府”有世界上少有的低税率、低利息、低行政收费制度各项制度公开透明，令投资者、经营者称心、放心新加坡成为名副其实的法制化国家二是服务牌，提升城市发展活力政府对跨国公司实行了“超国民待遇”的优惠政策：7000多家跨国企业和科技伙伴在新加坡落户，创造的GDP占全国的42％区域总部发展到4000家樟宜国际机场—全球第19、亚洲第5新加坡港—亚太地区最大的转口港世界最大的集装箱港口之一三是整合牌，培植产业支撑实力目前新加坡80%的工业企业集中在38个园区裕廊工业园—5部

6、分组成①石化工业园：占地面积40平方公里，有90多家大型石化企业入驻，是全球十大石化中心之一②商业园：综合了商业、工业和办事处三项功能③晶片园：是全球著名的晶园生产基地④生物医药园：集工业、生活、娱乐、学习功能于一体的生物医药科学基地⑤物流园：是亚洲一流的物流基地四是精品牌，提升城市形象品位完美地演绎了城市意象理论严格按照城市规划─总体设计─建筑设计─景观设计的步骤进行建立了从规划设计、施工组织到质量保证一整套的管理体系莱佛士大厦金融大厦整体错落有致的感觉四是精品牌，提升城市形象品位高度重视保护历史

7、文化遗政府投资工程采用国际招标的方式选择本行业中世界前五强参与设计及施工在处理建设速度与质量的关系上，都能从长远着眼，制定合理的建设周期，确保工程质量高等法院乌节路牛车水五是集约牌，发挥土地综合效益在城市建设的空间结构上采取多中心组团式开发模式把人口和城市建筑有机分散到中心城区和各新镇之中人口和城市建筑有机分散五是集约牌，发挥土地综合效益在居住和产业空间布局上采取高层高密度的组屋居住小区开发模式和集约式的产业园区模式全国建有50多个居民小区，每个小区10万人，一般由相对交通封闭的若干组5-10栋20

8、-30多层的楼宇集中布局他们还十分重视水资源的集约利用，强化环境的保护与治理垃圾填海造岛六是人才牌，实施人才兴国战略基本国策：教育为本、精英治国战略措施：发展教育、开发人力资源重点培养和造就一批善于治党治国的精英人才根据学生天赋和兴趣，积极培养各层次专门人才重视技能人才的培养，让少量学生上大学、多数人进入各类职业院校学习，建立了庞大的技工培训体系（二）城市规划新加坡政府认为：城市规划是研究如何合理地规划土地的使用，从而使整个城市能够和谐高效地运作，提高城市运行的综合效