论黑龙江省农业生物灾害预警机制问题.pdf

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1、现代化农业2013年第12期(总第413期)论黑龙江省农业生物灾害预警机制问题黄禹。刘德方。贾字亭(黑龙江省农业区划研究所，哈尔滨150008)黑龙江省是农业大省，也是国家重要的商品粮生产基地，2010年粮食产量已超过500亿kg，但是随着全球气候变暖及农业生态环境的不断变化，农业自然灾害的发生频率不断加大且趋于逐渐加重发展态势，给粮食生产带来了严重危害，尤其是病虫草鼠等生物灾害发生面积日趋增大，对黑龙江省粮食安全、食品安全及社会稳定带来严重威胁。因此，黑龙江省农业生物灾害预警机制的建立势在必行。l建立农业生物

2、灾害预警机制的客观必然性1．1生物灾害发生态势日趋严峻黑龙江省幅员辽阔，农业自然条件复杂，病虫草鼠害发生种类多，危害严重。据调查，黑龙江省农作物发生的病虫害有611种，杂草198种，小麦、水稻、玉米、大豆等四大主要粮食作物中危害较为严重的病虫害有13种。目前黑龙江省病虫草鼠害常年发生面积已较十几年前增加了1倍以上，达0．2亿余hm次，粮食损失达60亿kg以上。近2O年来黑龙江省病虫草鼠害发生面积呈逐年扩大趋势，2009年全省农作物病虫草鼠害发生面积达到近2O年来的最高值0．284亿hm次，是1992年的3．43

3、倍，病虫草鼠害等生物灾害呈现日益严重的发展态势。黑龙江省水稻播种面积呈逐年扩大趋势，但稻瘟病是水稻生产危害最大的病害之一，流行年份一般减产1O～2O，严重时达4O～5O，甚至绝产。2005年稻瘟病偏重流行面积达66．67余万hm，约占当年水稻播种面积的36。玉米螟全省常年平均百杆活虫在120头以上，为全国发生最严重的省份。1．2外来入侵的农业生物灾害日益加剧近年来随着全球经济一体化以及国际国内农产品贸易的频繁，国内外品种交流引进的增多，过去黑龙江省未曾发生过、危害很大的新病虫害种类日益增多，扩散蔓延态势加剧，黑

4、龙江省省内检疫对象2O世纪8O年代末期为6种，目前已增加到24种。如美洲斑潜蝇、大豆疫病、香蕉穿孔线虫等国际重大检疫性有害生物相继传人黑龙江省，危害态势日益严峻。1．3农业生物灾害有持续加重发生态势由于近年来全球气候变暖，在未来的一段时期气候变暖的趋势还会持续，将使多种生物灾害发生范围持续扩大并逐渐加重。大面积种植优质单一作物品种，不利于对病虫害的控制，且容易造成病虫害流行，另外高产栽培技术的大力推进，又加重了病虫害的发生。长期使用大量的化学农药，农田自然抵御病虫害能力逐步削弱，病虫草鼠害抗药性日益增强，新病虫

5、和外来人侵的生物不断出现，决定了在以后相当长的一段时期内，黑龙江省农业生物灾害还将呈现不断加重的趋势。2黑龙江省生物灾害监测预警现状及存在的问题2．1生物灾害监测预警现状黑龙江省生物灾害监测预警工作经过几十年的发展，在网络体系、监测设备和技术手段等方面，取得很大的进步，为病虫害的防治工作奠定了一定的基础：一是黑龙江省植保系统主要承担农业生物灾害监测预警预报和公共信息发布，组织对生物灾害的防控等职能。全省植保机构总编制数501人，平均每个市、县不到5人，目前乡级没有专职植保人员；二是目前黑龙江省有53个市、县(市

6、、区)完成了有害生物预警与控制区域站的建设，平均拥有办公和实验室面积近1000m，有健全的标准化观测场地，基础设施较为完善。而有的收稿日期：2013—08—15基金项目：黑龙江省哲学社会科学研究规划项目阶段性研究成果(12B023)·2·现代化农业2013年第12期(总第413期)市、县(市、区)植保机构平均办公和实验室面积不足lOOm，绝大多数没有固定的病虫观测场地；三是2012年，省财政设立专项，开展以稻瘟病为重点的监测预警网络建设，目前全省共建乡村监测网点440个，每个监测网点负责0．33万hm。左右的水

7、稻监测任务，建成了覆盖全省大部分水田的较为完善的稻瘟病监测预警网络体系。2．2生物灾害预警机制存在的问题2．2．1病虫害乡村监测网点不足目前黑龙江省旱田区和部分水田区乡村监测网点短缺，全省70以上的旱田区乡村病虫监测网点尚未建立，专业调查人员少，使病虫害发现不及时，对病害掌握不全面，造成防治工作被动。而全省主要县(市、区)有乡级网点120多个，加上县级测报员，每个调查员要承担3．33万hm。调查任务，普查监测及防控不到位的问题很突出。2．2．2专业技术人员不足、素质不高黑龙江省农作物播种面积近0．147亿hm，

8、市县级植保机构现有植保专业人员461人，即平均1名植保技术人员需要承担3．2万hm。农田的监测防控任务，人员数量不足，监测防控工作很难到位，而基层调查员文化有限，计算失误时有发生，降低了预测预报的准确性。据调查，黑龙江省基层多数植保人员从事植保工作都在2O年以上，基层后备专业人才不足。2．2．3专项经费严重不足大部分市、县没有专项监测预警经费，使病虫害的监测网站、网点的设施和设备优势没