关于对--镇民营经济发展状况的调查.doc

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1、关于对**镇民营经济发展状况的调查用足用活政策进一步提高全镇民营经济的发展质量——关于对**镇民营经济发展状况的调查民营经济作为市场经济建设的新生力量,现已发展成为一股强劲力量显现在经济舞台上,并以更快的加速度进一步发展壮大。我镇早在XX年就提出了建设“工业**'和谐**、诚信**、小康**”的目标。我认为:进一步优化民营经济发展环境,加快民营经济发展步伐,积极培育经济增长的新亮点,拓宽农民持续增收的新渠道,是实现我镇经济社会又快又好发展'加快社会主义新农村建设进程的亟需解决的一个重要课题。一、**镇民营经济发展的现状分析。从改革开放以来,我镇民营经济发展起起落落,部分企业改制磕磕碰碰,最终超

2、越了传统,在夹缝中脱颖而出,特别是近几年有了较快发展。(-)民营经济对经济总量的贡献不断增大。从增速看,XX年全镇共有民营企业915家,其中:一产民营企业140家,二产民营企业195家,三产民营企业580家,分别比2000年各增加45家、70家、155家。据测算XX年全镇民营经济实现增加值19100万元,比XX年增长170%;其次从总量看,XX年我镇民营经济收入预测占经济总量的78%,较2000年提高了15个百分点,成为促进全镇经济增长的主导力量;从结构看,民营经济主要集中在第二、第三产业,其所占比重分别为65%和15%,比2000年分别提高了10和7个百分点;从体制看,XX年全镇共有个体经营

3、户470户,较2000年增长230户,年均增长3%;从税收上看,XX年民营经济预测完成税金870万元,比2000年增长330%。(-)民营工业发展速度加快,企业实力有所增强。XX年全镇民民营工业企业总户数110家,其中民营投资在1000万元以上的工业企业为6家,比2000年增加了4家,全镇年产值超过5000万元的工业企业1家,超过3000万元的工业企业1家,超过2000万元的工业企业1家,超过1000万元的工业企业2家;XX年全镇投资1000万元以上的民营企业完成工业增加值12000万元,比2000年全部工业增加值增长260%o涌现了一批如轻质碳酸钙、石油膨体沙等产值超千万的新型工业企业。(%

4、1)经营领域有了拓宽,产业结构趋向优化。民营经济的发展在总量和速度上有所提升,其行业覆盖面也比较广,如:大型奶牛厂'冶炼'化工、耐火材料'建筑业、批发零售贸易餐饮业、运输业、社会服务等,经营领域的扩展,促使民营经济的产业结构日趋优化,具体表现在:一是加工工业有所增加。如:服装、印刷、铸造、建材等。二是生态养殖厂已形成雏形,如奶牛生态养殖园等;三是荒山林场起步良好。(四)民营经济发展环境有了很大改善。近年来,**镇党委、政府抓民营经济的思路较为明确,力度有所加大,民营经济的环境不断优化,经对全镇15家民营企业主对当前全镇经济发展环境问卷调查显示有8家比较满意,满意度接近60%,经济环境的不断改善

5、,对全镇经济建设起到推动作用。(五)投资渠道进一步拓宽,民间投资迅速增长。XX年,全镇民间投资完成2000万元,比2000年增长100%,年均增长12%,XX年,全镇民间投资占全社会投资的比重为80%,较2000年提高60个百分点,民间投资力度日渐加强。二'**民营经济发展的困难和问题。(-)发展环境还不是十分宽松,政府服务还有待于进一步优化。一是政府部门出于自身利益考虑,对民营经济仍存在依权监管模式,依法监管仍过度不到位,导致民营投资关卡多、手续杂'误时长,增大了民营经济发展的交易成本。二是在市场准入上民营经济还不能享有公平待遇。民营经济在投资立项'能源供应、贷款支持、征用土地'人才使用等方

6、面与国有经济享受同等待遇的相关政策也不完善或难以落实。三是税收政策不公平等。很大程度上民营经济已成为国家和当地财政的重要来源,但民营企业往往无法享受三资企业的税收优惠待遇,以及国有企业的财政贴息,包括财政补贴。同是市场竟争主体的民营企业遭受政府财税政策的不平等对待,而且还面临众多权力部门名目众多的罚款'摊派'赞助等(如当地唱戏和一些公益事业等)。民营经济的发展存在体制上的制约。具体表现在:一是多头管理体制导致政出多门,甚而有部门与部门之间政策低触和执行政策的不统一,民营企业主遇到问题得不到政府有效'及时的服务。特别是对个体私营企业的管理涉及到工商'税务'物价等数十个单位,镇政府出面协调没有相应

7、的权力显得无所适从。而县里又缺乏一个权威性的具有综合管理职能的组织机构进行妥善处理;二是政府服务不到位。镇一级政府不能出台优惠政策,而县里对民营企业在产业指导方向、技术支持等方面存在渠道不畅、信息不通问题,使其在项目投资选择上往往常有一定的盲目性和投机性,从而导致投资风险加大和经济损失。(二)民营企业起点较低,人员素质普遍不高。具体表现为:1'起步水平较低,原始积累不足,有低水平重复投资较为普遍;

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