南靖县环境违法案件挂牌督办管理办法.doc

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1、南靖县环境违法案件挂牌督办管理办法第一条为加大对环境违法案件的查处力度，集中解决影响群众环境权益的突出环境问题，依据环保部《环境违法案件挂牌督办管理办法》有关规定，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法所称挂牌督办是指县环保局对我县违反环境保护法律、法规，污染环境或造成社会影响的环境违法案件，提出明确督办要求，督促当地政府及违法当事人限期办理，并向社会公开办理结果，接受公众监督的一种行政手段。第三条本办法适用于县环保局实施的挂牌督办。县环保局或商请县监察局等相关部门，对涉及镇（区）人民政府（管委会）及其相关部门职责履行情况

2、或其他问题联合实施的挂牌督办，也适用本办法。第四条符合下列条件之一的案件经县环保局现场核实，有明确的违法主体，环境违法事实清楚、证据充分，可予以挂牌督办：（一）县委、县政府、市环保局等上级部门督办的、新闻媒体曝光的严重环境违法案件;（二）公众反映强烈、影响社会稳定的环境污染或生态破坏案件；（三）造成重点区域、重点流域严重污染，或环境质量明显恶化的环境违法案件；（四）威胁公众健康或生态环境安全的重大环境安全隐患案件；（五）长期得不到解决或屡查屡犯的环境违法案件;（六）违反环保法律法规的建设项目和企业；（七）未能按照要求完成限

3、期治理和限期整改的严重环境违法案件；（八）其他需要挂牌督办的环境违法案件。第五条环境违法案件的挂牌督办，按照下列程序办理:（一）相关股室、直属单位对检查发现符合挂牌条件的环境违法案件，统一汇总到县环境监察大队办理。（二）对需要现场核查的环境违法案件，由县环保局统一安排，县环境监察大队会同相关股室、直属单位，对拟挂牌的环境违法案件进行现场核查。（三）县环境监察大队对拟挂牌的环境违法案件审核后，认为确实符合挂牌条件的，提出挂牌督办建议并附案件有关调查材料。（四）县环境监察大队将拟挂牌督办的环境违法案件提交局务会议审定；（五）局

4、务会议审议通过后，县环保局向违法当事人下达《环境违法案件挂牌督办通知书》，并抄送当地镇人民政府；（六）县环保局指定一名局务会成员负责督办；（七）在县环保局网站上公告督办内容，违法主体为企业的，应当向有监管职责的相关部门或机构通报。第六条《环境违法案件挂牌督办通知书》应当包括下列内容:（一）案件名称;（二）违法主体和主要违法事实；（三）督办单位和承办单位；（四）督办事项；（五）办理时限；（六）报告方式、报告时限；（七）联系人；（八）申请解除的方式、程序。第七条督办事项应当包括违法当事人须实施的下列事项：（一）对环境违法行为实

5、施行政处罚；（二）责令企业限期补办环保手续；（三）责令企业限期治理或限期改正环境违法行为；（四）责令企业关闭、取缔、搬迁、淘汰落后生产工艺和能力；（五）对违反环保法律、法规的政策或文件予以撤销或修改；（六）对主要责任人进行行政责任追究；（七）其他事项。第八条挂牌督办案件的办理时限应当根据案件具体情况确定，一般不超过6个月。重大或复杂案件，由违法当事人提出书面申请，经县环保局主管领导批准后，可以适当延长办理时限，但最长不得超过一年。第九条挂牌督办期间，县环保局对违法主体暂停受理除污染防治和生态保护项目以外的新、改、扩建项目环

6、评报批文件，暂停安排环保补助资金，暂停办理上市环保核查。第十条被挂牌督办的违法主体应制定并报批整改方案，按照批准的方案进行整改。第十一条挂牌督办期间，县环保局可以组织开展督查。第十二条挂牌督办的解除：（一）被挂牌督办的违法主体完成整改后，要及时向县环保局提出书面申请并附相关资料，由县环境监察大队及相关股室组织现场核查；（二）县环境监察大队将认为可以解除挂牌的环境违法案件，提交局务会议审议；（四）经局务会议审议通过后，向违法当事人下达《环境违法案件挂牌督办解除通知书》；（五）在县环保局网站上公告挂牌督办案件解除情况，违法主体

7、为企业的，应当向有监管职责的相关部门或机构通报挂牌督办案件解除情况。第十三条对未按时完成督办任务并且未书面申请延长办理时限的，县环保局视情暂停该镇（区）除污染防治和生态保护项目以外的新、扩、改项目；暂停审批该地区环境保护专项资金申请。第十四条督办单位对督办事项办理不力或相互推诿,以及在解除挂牌督办过程中弄虚作假，造成严重后果的，由县环保局移送县监察局追究相关人员责任。第十五条被挂牌督办的违法企业未按要求完成整改，或屡查屡犯的，县环保局依法从重处罚，并建议相关部门实施停电、绿色信贷、禁止其参与评先评优活动等限制措施。第十六条

8、本办法自印发之日起施行。