济南市十三文化产业发展规划项目.doc

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1、济南市“十三五”文化产业发展规划项目需求书一、投标人资格要求专业从事文化产业研究的机构，具有承担市级以上文化产业发展规划项目的经验和能力，承接项目调研和编制任务的团队成员需具备相关专业硕士以上学历，且具备课题研究能力和项目运作经验。二、项目要求（一）项目名称济南市“十三五”文化产业发展规划（二）项目背景“十三五”时期是我市全面贯彻党中央“四个全面”战略布局、加快推进省会现代化建设的重要时期。“十三五”文化产业规划作为国民经济和社会发展规划体系的重要组成部分，是总体规划在文化产业领域的深化细化，也是政府审批和核准文化产业重大项目、安排政府投资

2、和财政支出预算、制定相关政策的重要参考和依据。文化产业作为“十三五”时期我市国民经济和社会发展的支柱性产业，将在推动经济结构和发展方式转型过程中发挥举足轻重的作用。“十三五”文化产业发展规划的编制事关“十三五”时期我市文化产业的发展导向，是产业政策制定的方向标和导航仪，具有承前启后、指引航向的重要意义。（三）项目要求一要坚持问题导向原则。规划要对我市文化产业“十二五”规划实施情况进行全面总结，坚持问题导向，认真分析存在问题及制约因素。着眼于优化文化产业资源配置，集中力量解决市场配置文化产业资源的关键问题和薄弱环节；着眼于强化对文化产业的宏观

3、调控，认真谋划文化产业提质增效升级的重大举措；着眼于健全文化产业协调机制，加快推进产业管理中的体制机制建设。二要坚持实施支撑原则。要认真研究确定一批文化产业领域内对经济发展和结构调整全局带动性强的重大工程，对推进文化产业发展作用显著的重大项目，对破解瓶颈制约、增进公平效率有力有效的重大政策，确保规划科学严肃、实施到位。三要坚持社会参与原则。实行开门编制规划，面向人大代表、政协委员、民主党派、专家学者和全体市民，多方面、多渠道征求意见建议，进一步提高社会参与度，使规划充分集中广大人民群众的智慧，推进规划编制的科学性、民主性、合理性。（四）项目

4、内容1．文化产业发展的基本情况。济南市文化产业与文化消费市场的总体情况和发展态势；我市文化产业发展数据监测及统计分析；我市重点文化产业园区、文化企业、文化产业项目等的发展情况；我市文化产业各门类及生态农业、体育产业发展情况；文化产业与金融、科技、旅游等相关产业融合发展情况；我市文化资源和人才情况；我市文化市场体系基本情况；当前文化产业政策落实情况。2.省会文化产业发展优势、潜力和问题差距。我市文化产业发展的优势和潜力；我市文化产业发展的薄弱环节；制约和影响文化产业发展的政策、资金等问题；促进产业发展工作中的瓶颈和困难；我市与国内领先城市、其

5、他副省级城市、省会城市相比有哪些差距；等等。3.推进省会文化产业跨越发展的对策措施。着重对济南市文化产业发展的定位、济南市“十三五”期间文化产业发展目标、优化文化产业资源配置、强化对文化产业的宏观调控、健全文化产业协调机制、“十三五”期间文化产业如何支撑省会“区域性文化中心城市”的地位等方面，提出切实可行的发展对策和规划，为“十三五”期间的产业政策制定和实施提供依据。4.新形势下文化产业发展的主要问题对策建议。主要是推进我市文化创意和设计服务与相关产业融合发展、新常态下文化产业发展路径、新形势下媒体发展的战略路径选择、“互联网+”背景下的文

6、化产业面临的机遇等问题的对策和建议。（五）项目组织1．中标人负责《济南市“十三五”文化产业发展规划》课题设计、前期调研的实施；济南市委宣传部配合中标人进行调研，并向中标人提供已有和掌握的基础数据。2．中标人撰写《济南市“十三五”文化产业发展规划》，规划需满足项目要求的相关内容，并最终获得招标方审议通过。3．中标人负责撰写《济南市2015年度文化产业战略报告》。4．《济南市“十三五”文化产业发展规划》最终稿应通过专业查重机构的审查，查重率不得超过15%。（六）项目成果包括：《济南市“十三五”文化产业发展规划》、《济南市2015年度文化产业战略

7、报告》均需提交纸质版和电子版，《济南市“十三五”文化产业发展规划》还需要PPT演示稿，《济南市2015年度文化产业战略报告》需印制成册。三、项目期限中标人10月1日前完成现场调研、资料收集、汇总分析和初稿撰写工作，初稿交采购方提出修改意见，修改后组织专家论证，形成征求意见稿；12月中旬前完成征求意见、专家评审和修改，形成报送稿。四、评标（一）评标方法1.评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。2.评标委员会由采购方依法组建，按政府采购的相关规定履行职责。3.投标人须向评标委员会提交科学、完整的项目实施方案（书面7份），方案应包括：以独特视野认

8、识和理解济南市“十三五”文化产业规划编制工作；项目研究框架和方法创新性、针对性、逻辑性强，且切合济南实际。4.评标委员会对投标人提交的投标文件进行审查，公证人或见证律师对投标人的