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1、首都师范大学学报(社会科学版)1993年第5期··毅中国社会经济史研究清代前期荒政评价李向军,,t内容提要】清代前期的荒政集历代之大成起注」了保持国字稳定维持社会再生产正常,。,进行调节统治阶级与被统治阶级之间关系的重大作用具有统治阶级高度重视各项救灾、,,、。措施完全制度化经常化救灾支出浩繁办理贩务组织周密有条不紊等特点这一时期,。灾民一般可按数领到贩术贩银大部分受灾州县可在灾后恢复社会生产清统治者实行荒政、。的根本目的是为了巩固封建政权保护地主阶级的长远利益【关键词】清代前期荒政救灾荒政为中国历代封建王朝维持社会稳定、保证社会发展
2、的重大措施。中国古代荒政萌芽,,,、、。于先秦初步发展于汉魏成熟于隋唐两宋元明清时期渐达鼎盛阶段清代荒政集历,。、、代之大成其各方面均为前代所不及木文仅就清代前期荒政的作用特点效果以及荒政。的实质等问题略陈管见。,中国是一个自然灾害发生频繁的农业国家由于生产力水平的局限儿千年来都是靠天。,,,吃饭一家一户的个体小生产生产技术相对落后作物品种缺乏必要的改良农田缺少行。,,,。之有效的水利设施风调雨顺则五谷丰登水旱迭至便饿俘遍野中国又是一个人日,,,。,大国人多地少绝大部分的粮食作为口粮消费掉储备无儿因此中国的小农尤其经不。,,。、起灾荒
3、的打击若减产歉收不四出告贷求贩很难维持生计具有人口多灾荒多这样一,,,。个基木国情就要求社会建立起相应的保障机制以种种措施应付灾荒保护小生产者中,、。,国古代荒政就是随着社会发展的需要而产生发展并不断完善的进人清代人口飞速增,,。长自然灾害更见频繁荒政的作用也愈加显著下面我们通过清代小农人均粮食占有量的变动情况,来看看清代荒政的作用。:清代小农人均粮食占有量的变化估测可见下表(表见下页),。,,,上表所取某些数值未必精确如清代平均亩产量便是一个研究不少论证颇多然、。,,。,而仍没有也难以很快解决的问题南北方之差水旱田之别十分悬殊即便同
4、一地区,。、,。产量也有高下有时竟差数倍←清代前后期产量也略有不同近年论者多持平均亩产,。,。,两石之说故暂且从之粮地比例也是不宜一概而论的问题受商品经济的影响不同地、。,。,域不同时期会有不同的比例或日占85%似属有理↑农民人均粮食占有量也是一个、。,根据社会阶级构成租赋量等因素进行推测的数据↓实际上中国古代经济史中的许多数。,字都不免带有一定程度的不准确性即便是官方记载的耕地数与人口数也难免与实际情况:季向军清代前期荒政评价...口.........臼~.肠.....曰.j...斌.~~,~目户~一一一清代小农人均粮食占有童变动表
5、→一,J农民人均占耕地亩数亩产石量粮地比例总产量人戈人均占有量时期(乡不)(百石)百人(石、有量〔石).卫es.,.es了l!we∠es
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7、lerl!llete!。。顺治十八年54925了7859飞37380lwe9873。.60784298510333329≌∠≌一≌≌∥803710780康熙十年2948512909829一∥。康熙二十四年6078429851033332996。。62康熙五十年607842985103333298成。雍正二年7236429851230192994。雍正十二年723642985
8、123019299。乾隆了、年78071562艺2么2肠自85132721658。.8071568513272165725花乾隆十八年7。.0曰lb64准8乾隆三十一年780715fiR8132了216吕。乾隆三十九年78071561327216560,7分0715G851327216545乾隆五十三年,嘉庆三年7913939851345369646.嘉庆十七年79139391345369640。7420000851261连00034道光三年’742000085126140003。_道光十九年}石兰。,。,有一定差距因此说上表的计算结
9、果只是一种推测但无论其准确性如何用它反映清代,.,”,“小农人均粮食占有量的下降趋势大体上是可信的清人的口粮约岁食米三石六斗〓,,,.。,合原粮6石折成今制为米485市斤日食米13市斤⒈小口食量减半如总人口中大小口,.。。,.各占一半平均为年食原粮45石这是较宽裕的口粮如再加上其他用粮人均占有45石,。,,.,以上可谓是小康生活如果把口粮标橙稍降一些日食米1市斤年需米271石或原粮.,.,,,。,45石大小口平均为34石无其他用粮是为一般生活仅可勉强度日若再降一等口.,,.,,.食米066市斤相当于日食五合的娠济标堆年需米13石或原粮
10、3石大小口平均为225,。,石此乃仅够维持生命的最低生活从总的发展趋势上看清代小农的生活水准是不断下降。,,,的清初农民人均粮食占有量在8石上下至雍正末乾隆初一直保持在6石以上尚属。,“”小康生活有相当数量的小农完全可依
