固定资产投资统计 讲义.doc

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1、固定资产投资统计第一部分固定资产投资重要性、统计工作现状及有关规定  一、加强固定资产投资统计工作重要性的认识。固定资产投资是拉动经济的重要力量,拉动经济的三驾马车是投资、消费、进出口贸易,对于淮南,因为消费相对比较稳定,国际贸易微乎其微,投资成为拉动经济的重要手段。投资统计数据反映社会经济发展状况的重要指标,及时、准确、可靠的投资统计数据是政府科学制定发展规划、确定发展方向的决策依据。因此,作为我们统计部门,高度重视固定资产投资统计工作,有责任从源头上把好数据质量关,确保区域范围内固定资产投资统计不重不漏、应统尽统,客观准确地反应我市的投资状况,

2、为领导决策提供优质服务。二、当前投资统计工作存在的问题。1、社会投资讯息的馈乏影响投资统计数据的全面性和准确性。投资统计范围广泛,基层单位是可变的、临时的、不稳定的,其不同于农业、工业、贸易等专业,基层单位具有相对的稳定性,投资专业不同时期投资单位是有所不同。统计部门投资讯息主要来源于投资项目主管部门的项目规划文件、备案通报及投资讯息反馈等方面。随着经济体制改革的不断深入,投资主体日益多元化,一方面项目的审批由原来的发改委等部门增加到多个部门;另一方面项目审批手续的简化又使很多项目不需要严格审批;再者一些民营项目根本不顾及项目报批,只要自我条件许可

3、即自行实施,根本不需要到有关部门备案。所以管理部门项目资料比较零乱,导致统计部门收集项目资料很难。现在由于现行统计制度还不够完善、规范,项目单位不会主动到当地统计部门进行申报,造成漏报、迟报、虚报、瞒报、拒报现象时有发生,这就使统计部门很难及时、准确、全面掌握项目投资讯息和相关信息资料,严重影响数据质量。2、投资统计的基础工作比较薄弱。投资统计单位不确定,项目的阶段性,造成部分投资单位的领导对统计工作认识不足、重视程度不够,对统计人员的配备存在着随意性、临时性,从而导致部分统计人员素质不高,业务能力不强,工作懈怠,法制观念淡薄,与统计部门的配合不积

4、极,不能主动、及时上报报表,也就影响到统计数据质量。 3、投资数据统计混乱。发改委、经贸委、招商局和其他一些部门根据自己的需要,对项目投资完成情况进行统计。由于资料的搜集口径、填报要求、上报渠道不同及各自的统计业务人员认识、理解不同,造成各自统计的数据存在差异,这影响到统计工作的开展及统计数据的法定性、权威性。  三、相关的规章制度1、安徽省固定资产投资统计巡查制度2、关于加强和规范固定资产投资项目统计工作的通知  从08年3月份起,实行计划总投资为5000万元及以上项目预备入库核准制度。每月24日上午,各县区将本月符合要求的项目信息及主体工程正式

5、开工的现场图片上报市局,市局汇总后于25日下午上报省局,省局月底反馈是否准入入库。计划总投资为3000—5000万元由市局进行入库核准计划总投资为3000万元以下的项目由县区市局进行入库核准  安徽省预备入库新开工项目一览表XX市年月项目编号建设单位名称项目名称开工时间计划总投资完成投资审批机关及文号项目审批机关国土资源环境保护施工许可  全部在库施工项目均要求有主体工程正式开工的现场图片,图片实行分级负责,市局归档计划总投资为3000万元及以上的项目,3000万元以下项目的图片库由各县区、街道分级建立。  3、统计台账制度和投资统计档案盒制度  

6、统计制度规定,投资单位和乡镇、街道应建立健全统计台账,登记投资项目的主要指标。投资统计档案盒制度主要是收集项目的各种资料,包括项目各种立项文件、施工合同、预算结算文件、竣工验收文件、开工图片、项目实施中的收支凭证、每个月的留底报表等。4、新开工项目的统计的规定首先通过各种渠道了解即将开工的项目,建立预备开工项目库,收集项目立项、备案文件,及土地、规环保批文,施工合同、施工单位情况等,当其开工之后立即与项目单位建立工作联系,并按要求上报入库申请。经省局批准,即可正式上报统计报表。新开工项目坚决杜绝不能及时上报,对于迟报、漏报、拒报的单位将依法严加查处

7、。  新开工项目上报以后,要保持报表的连续性,每个月都要上报统计数据,即使项目没有进度,直到其验收竣工投产。对于平时不报报表,等到半年报或年报时突击上报的单位将以迟报查处。5、筹建项目的统计固定筹建项目是指年内永久性工程尚未正式开工,只是进行勘察设计、征地拆迁、场地平整等为建设做准备的建设项目。筹建项目统计的制度规定,通过国土管理部门土地预审或者计划总投资5000万元以上项目,发生前期工作费用(土地购置费、勘察设计、拆迁、场地平整等)数额较大,可以如实按筹建项目填报投资报表并纳入当年的投资完成额;没有土地评审意见或计划总投资5000万元以下的项目,

8、发生前期费用,暂不纳入固定资产投资统计,到项目正式开工后按新开工项目统计,并将前期费用一次性全额补报如‘累计完成投资’和‘

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