《安全文化》之企业安全文化建设与安全生产管理.doc

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1、企业安全文化建设与安全生产管理　什么是企业安全文化？　　企业安全文化是指企业(或行业)在长期安全生产和经营活动中，逐步形成的，或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范；企业的安全生产奋斗目标、企业安全进取精神：保护职工身心安全与健康而创造的安全而舒适的生产和生活环境及条件、防灾避难应急的安全设备和措施等企业安全生产的形象；安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌等种种企业安全物质因素和安全精神因素之总和。　　企业安全文化是企业文化的组成部分，是安全文化的主要分支。它既然包括保护职工在

2、从事生产经营活动中的身心安全与健康，即无损、无害、不伤、不亡的物质条件和作业环境，也包括职工对安全的意识、信念、价值观、经营思想、道德规范、企业安全激励精制安全的精神因素。　　一般认为，企业安全文化也是多后的复合体，由安全生产物质文化、安全制度文化和安全行为文化组成。当今的企业安全文化以人为本的“安乐性管理”为中心，以职工安全文化素质为基础所形成的群体和企业的安全价值观(即生产与人的价值在安全取向上的统一)，表现在职工中的激励安全生产和敬业精神。建立起“安全第一，预防为主”、“尊重人、关心人、爱护人”、“惜生命，文明生产”、“保护劳动者在生产经营活动中的身心安全与健康

3、”的安全文化氛围是企业安全的文化的出发点，也是最终的归宿。企业安全文化也是广施仁爱，尊重人权，保护人的安全与健康的高雅文化。　　要使企业职工建立起自保互爱互救、心和人安，以企业为家，以企业安全为荣的企业形象和风貌，要在职工的心灵深处树立起安全、高效的个人和群体的共同奋斗意识，当今最根本的方法和途径就是通过安全知识和技能教育、安全文化教育。根据企业的特点、安全管理的经验，以建立保护职工身心安全的安全文化氛围为首要条件，依*先进的安全科技和现代安全防灾的风险控制方法，以新的安全生产营运机制，发展生产，提高效益，实现共同的安全价值观，形成具有各自特色的企业安全文化。　　安全

4、生产是一项长期和艰巨的工作，由于涉及范围广，社会影响大，这项工作的重要性和难度不言而喻。开展一系列专项整治行动是安全生产监管中必不可少的一个方面，通过各类整治项目可以起到打击非法生产、排查重大安全事故隐患的作用。但专项整治项目与安全生产管理相比，有阶段性和时效性的局限。安全管理是一个长期的过程，是对整个安全生产体系的全面监督控制工作，以管理代整治无疑是今后安全生产工作的一个趋势。　　当前安全生产管理工作主要存在以下几个方面的问题：　　一、各职能部门责任划分不够明确细化；　　二、安全管理技术手段不够先进；　　三、部分企业单位过于追求片面的经济利益，而忽视了安全生产管理工

5、作；　　四、整体意义上的管理流程尚未流程化。那么又将如何才能做好安全生产的管理工作呢？因为安全生产涉及到各个行业的方方面面，因此靠单一的部门单一的手段很难达到一个较佳的管理效果。一种理念和技术方面的更新势在必行。　　在此，引入一个新的概念：“全面安全管理——TSM（TotalSafetyManagement）”，该体系的运作包括了责权制度、决策和实施方法、持续改进等多方面的内容，是一个整体性的管理实施过程。首先，全面安全管理依赖于一个严格的责权制度和运转流程。安全生产工作是一个直接关系到广大人民群众生命财产安全的工作，而且涉及到各个行业的生产、物流、经营等多个环节，因

6、此需要各职能部门密切配合，建立一个全面的监管体系，以严格的分管责任制度带动严格的体系流程运转，这其中又包括了以下三个方面的内容：　　一、思想认识到位，职能划分明确。只有在对安全生产管理工作的重要性认识到位，职能责任明确清楚之后，各部门在安全生产管理工作上才能避免“撞车”现象或“责任盲区”现象的出现；　　二、责任和权限的确定。责任和权限是管理学中最重要的两个内容，只有明确了各职能部门的责任和权限，安全管理工作才能真正落到实处；　　三、流程运转的严谨和规范。流程包括两方面的内容，一方面是针对于生产、物流、经营等企业单位，另一方面则是针对于各职能部门。以危险化学品为例：建立

7、一个严谨规范的流程，就是从危化品生产所用的原材料开采加工到入厂的仓储、生产工艺的过程、成品仓储、运输、经营等各个环节进行全面的监控管理。每一个子环节的运转需要上一个环节的安全许可，从而形成一个链状的安全管理模式；对于各职能部门而言，就是要建立一个快速、科学的工作程序，以最便捷、最严谨的方式对整个安全生产体系进行最全面的监控管理。在确定了安全管理责权制度并初步建立了一个流程运转体系之后，接下来就需要运用科学的管理手段和方法对体系进行管理，举一个案例就是我区正在执行的安全生产事故隐患排查报告处理制度。