日本的北极参与战略.pdf

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1、2014年第3期日本问题研究，．28No．3第28卷(总第172期)JapaneseResearch。”．2Ol4日本的北极参与战略陈鸿斌(上海国际问题研究院信息所，上海200233)摘要：日本参与j匕极起步很早，上世纪中叶就开始了北极科研，曾开展过一系列国际联合调研课题。全球变暖导致北极冰块融化以后。北极的资源和航运价值开始引发日本的关注。安倍晋三重新出任首相后，日本全面加快参与北极的步伐。任命了北极大使，加强了与俄罗斯的北极合作。在如愿以偿成为北极理事会观察员后，日本今后将积极推动改变目前的北极治理架

2、构。虽然目前中日关系处于前所未有的低谷，日本国内舆论对中国的相关海洋动向更是喋喋不休，但日本对中国的北极参与却持较为理性的态度，对与中国和韩国的北极参与合作也持向前看的姿态。这显然是因为中日韩在北极参与问题上携手合作的效应要远大于各行其是。关键词：北极参与；北极科考；北极资源；北极航线中图分类号：D83／87文献标识码：A文章编号：1004-2458(2014)03-0001-062013~lz5月15El，Et本与中国、韩国等6个国期，北海道大学理学部教授中谷宇吉郎在冰岛的家同时被接纳为北极理事会的观察

3、员，尽管El本观测基地参加观测。此后，日本的部分科研人员的申请晚于中韩两国。日本参与北极由此进入了或小组分别参与了欧美的相关科研项目。70年代一个全新的阶段，全国各大报纸纷纷发表社论，日本成立了国立极地研究所，主要研究北极的中国内掀起了关注参与北极的热潮，这对日本推进高层和超高层大气环流。80年代末，日本与当时其北极战略无疑是一个重大利好。的苏联在西伯利亚和萨哈林开展了有关开辟北极航道的联合调研课题。1990年日本成立了北极圈一环境研究中心，由此全面启动了北极研究。1991、日本参与北极的进程年日本海洋研

4、究开发机构就与美国合作观测北极日本虽然并非北极沿岸国家，但它认为作为海域。1992年日本在斯瓦尔巴德岛设立了与挪威一个海洋国家和高度关注全球环境的国家，El本共同使用的观测基地。1993年一1999年期间，日必须以“适当方式”参与北极。如今虽然已获得本海洋政策研究财团就与挪威的南森研究所以及了北极理事会观察员地位，但它显然还不满足，俄罗斯中央海洋船舶设计研究所共同实施了“国还希望在北极治理问题上拥有更多的话语权。际北极航道”调研课题，对包括北极航道在内的日本的北极研究起步很早。上世纪50年代后整个北极海域

5、进行了全面调研，并于2000年推出收疆日期：2014_-0l一06基金项目：中国极地科学战略研究基金项目(20120201)作者简介：陈鸿斌(1954一)，男，上海人，上海国际问题研究院信息所所长、副研究员，主要从事日本政治和外交研究。日本问题研究2014年第3期其调研报告《北极航道：连接欧洲与东亚的最短的观察员。全球变暖导致北极融冰加速，这一自航道》，该报告至今仍在该领域内受到好评。此然环境的变化也带来了地缘政治的微妙变动，日后，日本又于2002年一2006年期间开展了“关本开始关注由此对其安全环境可能

6、产生的影响。于推动北极航道与寒冷海域安全航行体制”的调为此，在中国和韩国相继申请北极理事会观察员研课题，对利用北极航道付出了超前努力。因地位后，日本亦于2009年7月正式申请成为北极理此，El本认为今后它在北极科考、调研和环保等事会的观察员，随后开始积极参加北极理事会的强项领域可望作出更大的贡献，开展更多的国际各种会议，包括每年两次的高官会议。今后能否合作。在北极的航道和资源领域获益，完全取决于各国以往El本各大学或科研机构的北极科研完全对北极治理的贡献。在这一理念指导下，2010年是各自为战，始终未能形

7、成合力。各单位均自找9月，外务省组建了一个超越原先行政框架的“北门路，与国外同行开展合作，而国内却几乎没有极工作组”，开始加大参与北极的力度。2012年任何合作。近年来El本科研人员看到了这一做法7．,Ej，El本超党派的“北极圈安全保障议员联盟”的弊端，认识到加强国内合作的必要性和重要开始启动，8月，国土交通省开始成立“北极海航性，从2006年以来连续联合举办相关的国际研讨道研讨会”，具体研讨因气候变化而出现的利用会。例如，2008年11月各相关单位联手合作，在北极航道可能性问题。在民间层面，海洋政策研

8、El本科学未来馆召开了“第一届北极研究国际研究财团在2009年一20l1年期间通过“El本北极海讨会”，60名外国学者和130名日本学者与会。另会议”这一架构，多次召集有识之士，研讨相关外科研人员还打破藩篱，共同申请相关的课题，的北极参与战略，并于2012~1z4月向El本政府提有些课题的申请人多达50人。经过这样的整合，交了政策建议报告。2012年11月，日本外务副大目前其研究能力明显加强了。臣吉良州司在瑞典首次出席了北极理