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1、国外顶市设计制度与城市设计总体规划吕斌、,、【摘要】文章概述了美国英国与日本的城市设计制度与实施体制并以旧金山横滨和伦敦格林威治特别区为实例,介绍了它们为推行全市性整体城市设计而制定的规划内容及特点。.一、城市设计制度2英国的城市设计制度与实施体制1.美国的城市设计制度与实施体制在英国城乡规划体系中城市设计还无一,,定的法定用语但其规划体系中采纳了城市在美国从1960年代为解决大城市中心,,设计的概念及手法与策略并落实应用在建地区经济衰退问题城市设计作为公共政策、。,筑开发控制及城市更新城市再开发控制中登场以来至今已
2、有一千多个城市实施了城:市设计制度与审查许可制度。美国各城市并其重要的原则包括空间环境格局的整体设,,计与控制运用政府外部建设契机来诱导民没有诚市设计的专门法规有关城市设计的,法“”间投入更新以及行动计划的执行和强调民令大多包括在土地利用区划管理规则。,(onngContro“”an间公众参与民主程序的规划过程此外在执Zil)以及土地细分规则(Ld,uvison。“行规划许可及进行地区更新规划的过程中Sbdii)中例如纽约市土地利用区划“”、“”“也拟订环境规划设计准则景观规划设计管理规则的第七章就针对商业区制订有特
3、””eeiaranDesign准则等类似于城市设计的准则作为项目审殊城市设计准则(Splub。“,、Guidelines)对商业区内零售商店的连续性查及社区规划设计的依据例如对法定的发”商店招牌、沿街立面的节奏感、其它有助于市展规划中有关建筑形态设计基准的审查许:、、、、、容观瞻的设施、、可项目包括形态规模体量特征高度(如露天咖啡座街道设施广,。“;而有关建筑物与周边环境协场)等都有详细规定也有的城市利用广材质和细部等:、、”、“”、“调关系的审查项目包括屋檐线沿街立面告招牌设计规则古迹保存规则城市设、、”及。历史的
4、文脉街道格局历史的平面布置格计审议制度其它手段推行城市设计工作局、城市景观、历史的开发过程及统一感、连美国的城市设计实施体制属于由下而上。,的地方自治型。公众高度关心城市环境,积极续性和格调等此外有关平面布局形态的。参与城市设计。城市设计审议委员会及主管审查项目包括日照与采光.,3日本的城市设计制度与实施体制官员权利虽大却来自民间因此其体制既具,,日本的情况与英国相似虽尚未有一定弹性又有效力而且各城市也依据己况建立,了不同的体制。“的法定城市设计用语但其城市设计的实践例如旧金山的城市设计准,”,“”,已有20余年的经
5、验而且在城市规划与建筑则涵盖全市波士顿则无设计准则而,是通过行政管理部门与民间开发商签订协议管理体制中渗透了城市设计的概念如依据“”推行城市设计。城市规划法的地区规划制度与依据建筑吕斌,北京大学城市与环吮学亲,城市规划教研室主任,副教授。··.国外城市规划19984城市设计“”“。97基准法的综合设计制度和建筑协定制是由上而下以官方体系为主导日本从10”。198。,度均包含了城市设计的概念与内容年代开始引进美国城市设计的观念与经验,,“、年代以后在日本城市设计以城市景观先从公共环境公共空间及公共基础设施的”,,形成规
6、划的形式得到了很大的发展20余改善开始着手有计划地在政府部门间推动,,年来日本城市设计的实施范畴可概括为以下城市设计做出具体的城市设计工作业绩后,:几类逐渐为市民所认同并形成了独特的体制·“”。目前1大尺度的城市开发建筑协定制度在日本已有0,·城市总体规划设计—多个城市设有城市设计主管部门官方主导·城市景观的改善与设计力非常强。另一方面,市民的参与意识虽高,·公共空间的经营与规划设计但目前除特定地区外,尚无明文规定市民参,。·城市设计作为公共政策的立法与的程序且多采用非正式的审议制度·城市未来发展的构想规划、“”·二
7、国外城市设计总体规划案例建筑与城市规划的评论.,1山市“城市设计总体规划”经过20余年城市设计的实践城市设计美国旧金。在日本已成为城市规划管理的重要手段(UrbanDesignPlan)“”1992年在日本横滨市成功地召开了一次大(1)旧金山城市设计总体规划的背景“”,旧金山市被认为是美国最美的城市之型的城市设计国际研讨会会上针对日本,,、、、、城市设计制度未来的展望提出了以下新的一这里的眺望角度山岗雾水边维、、、目:金门标多利亚式的建筑风格缆车唐人街(l)确认城市设计的目标在于提高城市海峡大桥、金门公园以及文化的多
8、样性、城,公共环境品质、塑造适宜人居的城市空间,其市空间的温馨性等等这一切构成了旧金山,,中除了应维护地方风格特色外还须为创造特有的城市形象旧金山的市民对于如此美好的生活空间充满了自豪感与幸福感。但是适应国际化与信息化社会的未来城市形态早,;1960年代初开始的城市更新与再开发使旧作准备,(2)城市设计应与城市发展策略结为一金山的环境形象发生了
