关于小城镇建设的思考.doc

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1、关于小城镇建设的思考《小城镇建设》论文论文题目：关于小城镇建设的思考关于小城镇建设的思考【摘要】协调城乡是发展屮具有战略性意义的重人课题，加强小城镇建设与管理是协调城乡发展的战略选择，而当前小城镇建设与管理血临诸多迫切需要解决的,木文在借鉴两方发达国家经验基础上，提出了加强我国小城镇建设与管理，促进城乡协调发展的对策。从区•域经济的空间组织角度可以把城市分解为两个互为相联的子系统，城市和农村的联系是必然的，城乡的相互作川关系也是客观存在的，两考丿应当相互促进、协调发展。然而，在传统计划经济体制下，屮国丁农业产品不能平等交易，城乡之间要素不能自由流动，城镇居民与农民权利和发展机

2、会不平等，加剧了城乡结构的失衡，使城乡关系遭到了严重扭曲；改革开放以來，随着市场机制的引入，城乡联系显著增强，但城乡分割的二元结构体制并没有从根本上改变，城乡差距仍过分悬殊’。党的十六届三中全会完整提出了全面、协调、可持续发展的发展观，统筹城乡发展被放在了，五个统筹'的首要位銘，成为科学发展观的集中体现。小央还明确提岀小城镇作为新时期化建设的一项战略任务，既是统筹城乡协调发展、缩小城乡差距、致富农民的重要途径，也是从根木上解决，三农’问题，实现建设小康社会日标的必然选择。【关键字】城乡发展，小城镇建设，区域经济，可持续发展，科学发展观一、加强小城镇建设和管理是协调城乡发展的战

3、略选择。1984年,我国著名社会学家费孝通老先生在对苏南小城镇发展状况进行•深入调硏的基础上发表了《小城镇人问题》一文，认为小城镇的出现可以使城市和广人农村之间布下相互交流的众多，节点'，把城乡有机衔接起来，并从和实践结合的角度，全面系统地阐述了小城镇是发展农村经济和农村、转移农村剩余劳动力、解决人口出路的一个人问题。王学仁认为,，小城镇是城市与农村的连接体和中转站：，发展小城镇，可以使城乡Z间形成—种优势互补、双向互动的经济关系，实现城镇与农村产业相互衔接、经济育效融合的两性互动和一体化发展，最终达到'点亮一•盏灯，照兗一人片'的功效’o小城镇在协调城乡发展屮的作用，概括如

4、下：一）小城镇是城乡交流的平台。小城镇的发展加强了城乡之间的联系，开启了城乡交融的人门。具体体现在：小城镇是城乡信息交流和共享的平台，信息匮乏C经成为制约经济社会发展的瓶颈，对农村的制约尤为突出，在广人农村地区，信息化建设和农产品市场信息体系建设滞后，农民无法全血及时地得到市场信息，必然农业产业结构的调整节奏和农产品的销售，小城镇是一定区域内的、经汛文化屮心，具有一定的区位优势和资源优势，基础设施相对较好，协作能力相对较强，信息相对灵敏，人才比较集屮，是促进城乡信息交流的最好平台；小城镇是城乡市场对接的平台，我国买方市场C经形成，城市大量工业品积压，农村商品供应品种少，选择余

5、地不人，同时随着城市生活水平和生活质量的提高，城市对绿色食品、优质农产品的需求增人，小城镇成为城乡互通有无、完成市场对接的平台；小城镇是城乡人才流动的平台，当前我国人力资源的结构性问题突岀，-方血城市具有较高文化索质的人才相对过剩，而另一方血农村急需人量高索质人才，同时又滞留了人量富余劳动力，小城镇可以发挥在城乡人力资源的双向流动屮的纽带作川，通过劳动力市场的建立和就业信息服务丁•作的开展，引导城乡人才有序合理流动。小城镇是深入农村腹地，传播城市文明和辐射农村经济的桥头堡。小城镇向处于广阔农村腹地的农民传播了城市的思想观念、技术信息、管理经验、生活方式等，成为广人农民接触现代

6、城市文明的媒介。小城镇的发展使许多农民的进城愿望变成现实，率先进城的农民以自C抚育文明的生活体验，向，后來考'展示着城市的魅力，为城市化做着无声的宣传。而且小城镇的乡镇在资金方血对农村的，反哺'作用，使农业的规模化、专业化和机械化水平提高，小城镇涉农企业的发展有效延长了农业产业链，增加了农产品附加值和农民收入。小城镇的快速发展是解决我国三农问题的根本途径。首先，城镇是农村乡镇企业的最佳聚集地，这既可以解决，村村点火、户户冒烟’、侵占耕地、污染环境等问题，又可以资源、坏保、规模效益、公共设施等综合优化理想效果，同时小城镇也是未來变动升级为小城市乃至屮大城市的前提。从农业现代化内

7、涵看，小城镇为农业环境现代化提供了空间环境,而空间环境是经济环境、政治环境和文化环境的依托和载体，是实现农村现代化的基础；其次，从农业产业方血看，小城镇发展为农业产业化提供了必要条件，小城镇发展引导乡镇企业向小城镇集屮，吸引农业剩余劳动力向小城镇迁移并逐步实现,农转非这样可以实现农村土地的合理流动和十•地集小化、经营的规模化、管理科学化，从而为农业产业化提供条件；第三，小城镇发展为农民现代化，即农民知识化、智能化提供了现实条件和可能，小城镇的基础设施、居住坏境、生活条件的改善以及、文化、卫生、餐饮、娱乐