技术性贸易壁垒现状、原因和对策

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1、技术性贸易壁垒现状、原因和对策　　摘要：根据世贸组织成员近十年来所公布的TBT协定及SPS协定通报的总体概况的数据分析，总结了TBT和SPS通报总体排名占全球主要国家和地区前1/10的概要情况和综合问题，并对技术性贸易壁垒在中国的现状及产生的问题进行了分析，总结出我国应加大对建立和完善该壁垒的预防警示和对事件系列反应的关注力度，未雨绸缪，采取积极可行性措施，以加强我国相关产业的应对能力。关键词：技术性贸易壁垒通报措施中图分类号：F741.2文献标识码：A文章编号：1004-4914（2014）01-017-03在当今世界各国政治经济关系总体缓和，局部紧张，发达国家与发展中国家经济发展的鸿沟不

2、断加大的情况下，世界各国正处在不断竞争又相互合作的关系中。由于各国经济技术的发展参差不齐，技术性贸易壁垒在众多领域得以使用，而且其实施步骤也渐趋隐蔽，对我国产品走出国门造成很大的影响和束缚。由此，研究该壁垒的现状并对其产生问题进行分析，才能更好地提出有效措施。另外，了解WTO成员倾向实施的措施及其关注的地方，有利于我国掌握技术性贸易措施的最新变化及其未来发展的方向，为积极应对做好准备。11一、全球技术性贸易壁垒现状近年来，技术性贸易壁垒在贸易过程中不断被各国争相模仿使用，其通报数量也越来越多并保持在高水平，尤以发达国家为最。1.全球通报总体呈上升趋势，SPS通报迅速增长。在2011年约有近7

3、0个WTO成员提交了1700多份TBT通报，比2010年的近1900份减少了约7%。直到2011年结束时，对WTO成员所发布的TBT通报进行统计得知其数量约有17000多份。2002-2011年的统计数据如图1所示：2004年之后WTO成员发布的TBT通报数量在不断增加并于2009年达到最高，随后连续两年下跌。SPS是一种协定，它是从TBT框架中分离而出的。该协定主要涵盖了农食产品、环境和人身安全等方面。SPS近年来明显的增长态势在WTO通报特点中显得十分显著。由相关数据分析可发现以美国为首的发达国家在SPS领域占有重要席位，运用较多，且发展中国家较多运用TBT，而发达国家更倾向于运用SPS

4、，后者的通报增长也比较明显。112.实施技术性贸易壁垒的主角仍是发达国家。发达国家凭借较高资金及人力资源投入而获得的先进技术水平为其在技术性贸易壁垒的实施方面提供了绝对助力。发达国家依靠这一助力在技术法规和标准的设定方面会倾向于对本国企业有利的部分，而对出口国形成更为严苛的要求，对出口国产品设置的技术性屏障，以达到对本国潜力市场或新兴市场的维护目的，并为本国企业竞争力的提升开发空间。在2004—2012年TBT通报前五位的国家中，有美国、欧盟、以色列、加拿大四个发达国家，而巴西则是其中唯一的发展中国家。同时段内在SPS通报前五位国家和地区中，有美国、加拿大、欧盟三个发达国家，且这三国通报数量

5、就占据了前五位的73.26%，尤以美国通报数量最多，共2163项，，占SPS通报前19位国家通报总量的29.9%。二、中国技术性贸易壁垒现状中国的经济发展形势已不容忽视，在全球金融风暴的影响下经济不但没有呈萎靡态势，反而保持了较为稳定的增长，其对世界经济前进的作用也显得分外重要。在与许多国家贸易中，尤其是涉及我国出口产品的贸易中，出现了许多贸易摩擦，而有很大一部分是由于技术性贸易壁垒引起的。111.技术合同引进占比高，技术性产品贸易额占比低。由于技术水平相对落后的同时又受三大技术性贸易壁垒的牵制，中国技术贸易的逆差状态一直难以改变。因此，提高中国技术出口的国际竞争力这一进程已刻不容缓。据商务

6、部2012年数据统计，该年全国技术进出口金额达将近740亿美元，其中技术引进合同金额超过了440亿美元，占了60%以上。技术出口合同金额超过了290亿美元，约占了40%，技术贸易逆差约占技术进出口总额的20.27%。欧盟于2012年11月初正式对轮胎标签颁布了一个法规，这使我国近一半的轮胎不符合其标准，从而难以进入欧洲市场。另外，发达国家认证制度较为复杂，检验程序也较为严苛，这在一定程度上使我国外贸产品在海外市场的销售举步维艰，也使产品丧失了最佳销售时间。2.通报涉及各个行业，通报重点是机电产品和农产品食品。从TBT和SPS通报行业类别看，两者所涉及的行业也都较为广泛。农产品食品的通报量在2

7、004年至2007年一直保持增长态势，同时，各国对机电产品进口的关注度也不断增加，其通报量也从最初较少变得越来越多，但其增速相对于农食产品而言并不算快。在我国这么多行业中，机电仪器行业和农产品食品行业显然已成为技术性贸易壁垒瞄准的主要对象。以2006年为例，上述两个行业占据了针对我国技术性贸易壁垒80%以上的比例，其受限程度远高于其他行业。而类似皮革、玩具、服装等传统行业的受限比例也较高。而在2011年，机电