农村小学教育的均衡发展.doc

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1、浅谈农村小学教育的均衡发展江泽民同志在十六大报告中提出：“当人类社会跨入二十一世纪的时候，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。”因此，教育也随之步入一个崭新的历史时期——全面建设小康社会的教育事业。当前，制约教育发展的瓶颈仍是教育均衡发展问题，特别是农村小学教育发展很不均衡，参差不齐，阻碍着教育事业的全面发展。缩小城乡差距，促进基础教育均衡发展，特别是农村小学整体办学水平的提高，是实施新时期教育事业发展计划的重要前提。一、农村小学教育现状呼唤教育均衡发展1、交通不便，信息不灵。师生对外界的新生事物接触少，对一些新的观念、理论、知识的接收少，导致观念陈旧、思

2、想保守、知识老化，教学还固守着传统、僵化的老模式：老师讲、学生听，教学效果差。2、地方财政困难，资金投入少，学校硬件设施差。一般的农村小学只能保证有地方上课，而一些相关的教学配套设施，如：音乐室、美术室、实验室等，只能出现在孩子的幼想里，有的甚至连起码的体育器材都不具备，好多学校找不到一架风琴。3、由于体音美、科学实践老师严重缺乏。代表学生基本技能、基本素质的体音美及科学、实践课难以开展。加上教学设备缺、仪器缺，学生的综合素质很难提高。4、师资队伍适应不了新时期的教育要求。许多农村小学的教师出身民办，文化程度不高，又因家在农村，节假日常常要为家庭生计奔波，故参与进修培训、接受再教育的

3、自觉性与积极性不高，造成业务素质与文化素质低下，难以培养出具有较好教学技能与较高教学水平的名师，妨碍了教学水平的提高。5、随着我国计划生育的逐步深入，农村小学生数正逐步减少，几名、几十名学生的学校正在逐年增加，这么小的学校难以合理配置师资，不能保证正常开展各种规范有序的教学活动，不仅造成教育资源的浪费，而且造成教育效果大打折扣。6、缺乏具有创新意识和开拓精神的校长或学校负责人，学校没有特色，教师没有专长，学生没有特长，千校一面，万马齐喑。由此可见，正确理解基础教育均衡发展内涵，努力促进基础教育均衡发展具有重要的社会意义。教育均衡发展既是我国现实教育问题的反映，也是人们对未来教育发展的

4、美好理想，是教育发民的新境界，是一种有待普遍确立的教育理念，是一种全新的教育发展观。在我国教育现代化进程中，以基础教育的均衡发展作为目标取向和策略选择，体现人民群众的根本利益，有利于推进素质教育、提升全民族素质、促进教育事业的全面发展。'二、促进农村小学教育均衡发展的现实策略1、改革学校用人机制，实行学校自治。充分保障学校学术的独立性、教学的独立性。促进师生人格的独立性，把民主治校落实到教学实践中。建立健全学校办学水平的综合评价体系，帮助落后学校发现不足，寻找差距，明确努力的方向，制定改进措施，限期整改，以实际行动赶超先进。2、优质教育资源共享。通过“名师共享”活动，让有高超教学艺术

5、、全新教育理念的骨干教师到偏远山区校上指导课，帮助薄弱校教师提高教学水平。通过教改教研活动，以公开课、讲座等多种形式实现“教改成果共享”、“教育信息共享”，帮助扶持薄弱校。3、实施支教活动，扩大教师的流动面，实行教师轮岗制。城市教师必须到农村小学支教一至二年，方能得到晋升。设立教师特殊津贴制度，对长期支持在偏远农村任教的教师实施特殊津贴。鼓励青年教师“上山下乡”，对“上山下乡”的青年教师同样实施特殊津贴。4、加大学校布局调整力度，实现教育资源优化配置。加强寄宿学校建设，完善管理方法，逐步撤并一些规模较小、存在价值不大的学校，将有限的资源集中使用，优化配置，保证教师老、中、青结合，学历

6、高、低互补，集几村之几办一所学校，对学校的投入相对增加，逐步改善学校硬件设施。5、加大教育投入，改善学校办学条件。通过集资、引资、政府投资等方式，增加对学校的资金投入，帮助农村小学完善各项教学设施的建设，为农村小学的发展提供一个可靠的物质基础，完善资金监管机制，充分保证有限资金的使用效率。6、加强师资队伍建设。通过制定相关的政策、制度，督促教师参与进修培训，多学知识，增长才干，更新观念，开拓创新。7、重视“特色教育”与“教育特色”。教育个性化、办学特色化不仅是国际基础教育发展的大趋势，而且是实现更高层次均衡发展，改变“千校一面”现状，深化教育改革，全面推进素质教育的迫切需要。选用有创

7、新意识、有冲劲的教师提任校长或学校负责人，扩大其办学自主权，奖励办学有特色、学校有起色的校长，激发校长办学热情。8、农村学校城镇化建设是农村教育的发展方向。受计划生育影响，随着农村学校规模的不断减小，学生的不断减少，集中优势教育资源和师资力量，是农村学校发展的方向，政府对义务教育“两免一补”政策的实施，学校扶持力度的加大，使农村教育城镇化的建设得到充分保障。总之，均衡发展是一种境界、一种理想，更是全面建设小康社会的教育事业的关键。因时、因地、因校、因人制宜