浅谈基础设施建设对农村扶贫工作作用探究

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1、浅谈基础设施建设对农村扶贫工作作用探究　　【摘要】农村问题一直深受党中央重点关注，其经济、科技、教育、交通等各方面均相对落后，人均财产占有量低，老百姓的生活条件远不及城市。为了有效解决这一问题，党和国家相继出台了多项政策，积极推进农村扶贫，基础设施建设是其中非常有意义的一环，能从各方面提升老百姓的生活质量，然而其对扶贫工作到底有如何的影响，至今还缺乏一个系统性的研究。基于此，文章以陕南移民开发搬迁为例，详细研究了基础设施建设对农村扶贫工作的作用，观点仅供参考。【关键词】基础设施；农村扶贫；陕南；移民一、制约贫困地区基础设施建设的因素我国贫困地区的自然

2、条件比较差，社会发展程度也比较低。贫困面积大、程度深等问题对其发展造成了严重影响，基础设施建设工作也因此难以开展。目前影响我国贫困地区基础设施建设工作顺利开展的因素主要有以下几个：（一）扶贫成本较高，工作开展起来有一定难度10对于扶贫工作来说，解决贫困百姓的生存难、生活难以及发展难这“三难”问题就是重点。但是受到我国贫困地区面积广以及贫困人数多等现实因素的制约，要想实现贫困地区的基础设施建设工作，国家需要投入相当多的资金。由于扶贫成本过高，使得我国贫困地区的基础设施建设工作受到了较大制约，在实际开展过程中遇到了较大阻力。（二）少数基层干部的扶贫工作思

3、想认识不正确基层干部是联系国家与普通民众的纽带，因此对于国家对贫困地区的基础设施建设工作来说，基层干部的作用是承上启下的，对于贫困地区基础设施建设工作的开展具有一定的推动作用。对于贫困地区来说，饮水难、上学难、行路难、通讯难以及治病难等客观事实我们无法否认。面对这样的现状，基层干部在扶贫工作上应该做到不遗余力。然而用来解决贫困地区这些难题的国家基础设施建设工作却得不到基层干部应有的重视，并且对扶贫工作的思想认识也不够正确。他们觉得国家进行贫困地区的基础设施建设工作是理所当然的事情，因此不但不知道感恩，反而提出了更多不切实际的要求，扰乱了国家贫困地区基

4、础设施建设工作的进度。（三）扶贫政策的执行力不够高10基础设施建设工作的相关政策需要层层传递然后下发到群众层，在这一过程中，政策执行力度不高等问题也导致了我国贫困地区的基础设施建设工作受到影响。我国基础设施建设工作的执行力度不高等问题主要体现在以下方面：第一，建设费用的下发速度过慢。建设资金是一切建设工作的根本，只有建设资金及时到位，贫困地区的进出设施建设工作才能及时开展起来。但是出于各种原因，我国贫困地区的基础设施建设资金存在着建设资金无法及时发放的问题，使得基础设施的建设工作被延误。第二，基础设施建设工作不够到位。由于执行力度不到位等原因，我国贫

5、困地区的基础设施建设工作在实际进展过程中没有按照国家政策的要求完成，出现了偷工减料、敷衍了事等情况。二、基础设施建设内容（一）以生产为基础的设施建设以陕南地区农业为例，该地区的生产基础设施是农业发展的根本物质因素，其主要内容有：保证农业土地质量并加以提高、农田水利工程施工建设以及农村生产、生活环境保护和优化等等。因此，实现基础设施建设主要就是要确保农业生产，确立生产的基础地位，对相关基础设施进行建设。（二）以生活为基础的设施建设陕南扶贫地区的移民、开发以及搬迁，对农民生活质量的影响是巨大的，在一定程度上对农民的生活和居住有着重要作用。例如对农村风貌特

6、色进行提升，从精神文化的层面推进农民生活质量的提升，也能为农民的精神文明建设带来积极的作用。其主要内容有：对农民居住环境的优化，实现农村安全，引入农村能源建设，建设农村广播、电话网以及电视网，推进农村在教育、医疗、文娱、体育等方面的建设等。10（三）以服务为基础的设施建设基础设施建设究其根本，就是为农民的生产、生活服务的系统，能够优化农民劳作、休闲时的条件，从更大的方面优化农村条件，进而从根本上推动农村产业的协调和综合发展。陕南扶贫地区需要服务基础设施建设，从而解决农民出行、用电、交流等方面的种种问题，例如：进一步完善农村交通，逐步实现农村在信息交流

7、方面的普及，大力建设农村电网，对农产品进行严格化要求，建立农产品质量体系等。三、扶贫对策（一）重视规划工作，发挥其统筹约束作用规划是基础设施建设工作的实施基础，因此发挥规划工作的统筹作用来指导基础设施建设工作对于其顺利开展非常重要。规划的编制需要具备一定的前瞻性以适应时代的快速发展。但是同时又必须以实际物质基础作为出发点，以免超出了基础设施建设费用的预算，增加国家的财政负担。（二）尊重当地人民的意见，激发出他们的内在参与动力10贫困地区基础设施的建设工作的目的是为了提高贫困地区的物质水平，确保贫困地区百姓的生活所需，因此民众的实际需求才是所有建设任务

8、的最终目标。在这个过程中，政府需要充分尊重民众的意见，只有这样才能真正做到满足民众的生活所需。此外，这种对民