纽约低碳城市规划及对中国的启示.pdf

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1、贾宁等纽约低碳城市规划及对中国的启示纽约低碳城市规划及对中国的启示*贾宁陈泽军。宋国君(1．中国人民大学环境学院，北京100872；2．浙江省环境保护科学设计研究院，浙江杭州3100O7)摘要中国进行低碳城市建设，需要规划科学合理并能保证有效实施。从干系人参与、目标确定和表达、行动方案筛选、规划实施的保障以及控制评估等方面对纽约2030规划的先进经验进行了分析，并与厦门市低碳城市规划做了比较，得出中国低碳城市规划存在缺乏独立和有效的低碳建设管理机构，编制机构专业化程度不够，编制过程中缺乏信息公开和交流，规划目

2、标不细，行动方案不明确、缺乏可操作性等问题。建议成立专门的低碳城市规划与实施机构、制定低碳城市规划技术导则、建立低碳城市信息交流网络。关键词低碳城市规划纽约Studyonthelow-carboncityplanningofNewYorkCityanditsimplicationstoChinaJIANing，CHENZejun，SONGG“un．(1．SchoolofEnvironmentandNaturalResources，RenminUniversityofChina，Beijing100872；2．

3、EnvironmentalScienceResearchandDesignInstituteofZhejiangProvince，HangzhouZhejiang310007)Abstract：TheconstructionoflOW—carboncitiesinChinaneedsscientificandrationalplanningaswellastheguaranteeofeffectiveimplementation．Thisarticlemakesananalysisoftheadvancede

4、xperienceofNewYork2030planning，includingtheparticipationofstakeholders，thedeterminationandexpressionofgoals，thescreeningofae—tionprograms，theguaranteeoftheplanning’Simplementation，thecontrolandevaluationoftheplanning．Withthecomparisonbetweenthelow—carboncit

5、yplanningofXiamenandNewYork2030planning，itwasfoundthattherewereseveralproblemsexistinginChineselow-carboncityplanning：thelackofanindependentandeffectiveinstitutionmanagingtheconstructionoflow-carboncity；thespecializationdegreeoftheplanninginstitutionwasnote

6、nough；the1ackofdisclosureandcommunicationofinformationduringtheplanningprocess；thegoalsofplanningwerenotexplic—itenough；thelackofdetailsandmaneuverabnityoftheactionprograms．Severalsuggestionswereproposed，suchasestablishingspecializedagenciesforlow-carboncit

7、yplanningandimplementation，developingtechnica1guidelinesforlow—carboncityplanningandbuildinga1ow-carboncityinformationexchangenetwork．Keywords：low-carboncity；planning；NewYorkCity2010和2012年，我国分两批启动了6省区36定、干系人确定、目标确定和表达、行动方案筛选、实市的低碳城市试点工作，低碳城市规划的制定和实施保障、控制评估等

8、方面，对纽约和厦门两个城市的施是其中重点内容。但是，现有规划普遍存在编制低碳规划进行了比较，指出我国城市低碳规划的具机构不专业、规划目标不细、行动方案不明确、信息体和实质问题，并提出改进建议。公开机制不健全、公众参与不够等问题。对这些问1纽约2030低碳城市规划要点题，有些学者提出了关于低碳城市规划的重点领域或内容的建议[1]，有些提出低碳规划应明确目标、1．1规划的背景指标体系、重点领域、保障机制