新加坡社会政策理念探析.pdf

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1、2014年赣南师范学院学报No．4第四期JournalofGannanNormalUniversityAug．2014·社会学研究·新加坡社会政策理念探析魏炜(赣南师范学院东南亚研究中心，江西赣州341000)摘要：新加坡主张实行个人、家庭、社会共同承担责任的社会政策，其社会政策理念的基本内涵包括：机会平等优先于财富平等，个人责任为先，政府作为个人和家庭的规范者与支持者。之所以形成这样的社会政策理念，是受到新加坡移民社会文化、实用主义治国方针和对民主社会主义的理解等因素的影响。对机会平等的追求和个人责任的规定使新加坡取得社会进步的同时避免了福利国家的政府负担。关键词：新加坡；社会政策

2、；理念中图分类号：D73／77．22文献标志码：A文章编号：1004—8332(2014)04—0038—04社会政策的理念是指制定各种社会政策时的们试图给每个人所有的机会去开发他们的才能，不基本指导思想，如平等、公平、需求、自由和权利管他们做什么。”不主张像欧洲民主社会主义那等。艾斯平·安德森在《福利资本主义的三个世样通过财富的再分配创造社会公平，相反，认为应该界》一书中将欧洲福利制度归纳为三种类型：法团根据个人对财富创造的贡献来给财富创造和分配提福利国家(Corporatistwelfarestates)、自由福利国家供机会。(Liberalwelfarestates)、社会民主

3、福利国家(Social其次，个人责任为先，个人必须“各尽所能”。democraticwelfarestates)，法团主义、自由主义、社会在权利与秩序的问题上，新加坡宣扬社会为先，个人民主主义也因此成为人们分析和认知福利意识形态利益必须服务于社会利益；在责任问题上，则倡导个的主要类型。随着各国社会保障事业的发展和研究人为先，个人必须承担对自己、对家庭的责任，并将深入，许多学者提出，福利体制已经突破三种模式，“各尽所能”确定为建立新加坡民主社会主义的原尤其是一些亚洲国家，根植于传统文化背景下强调则。l2所以，新加坡反对福利主义，反对出于同情家庭作用的福利制度更是明显区别于欧洲自由主义的

4、社会福利，因为“同情可能被误导”。_lj新加坡领或社会民主主义的福利模式，前者倾向于实行个人、导人对“福利国家”多有诟病，1972年总统薛尔思在家庭、社会共同承担责任的社会政策。议会开幕的演讲中警告说：“福利国家综合症特点一、新加坡社会政策理念基本内涵之一就是每个人寄希望于别人，而不是自己努力工新加坡独立时，明确宣布“我们要根除贫穷、歧作，用补贴获得每个人都想要的服务，新加坡必须避视、疾病和其他经济的、社会的不公正现象，我们要免出现这种症状。”_4新加坡规定政府福利只是对建立‘更公正和更平等的社会’。”跖彼时，福利国那些真正贫困却自己无能为力的人的一个形式上的家浪潮已经在欧洲全面展开

5、，尽管大多数建党成员安全网，比如公共援助计划(PA)严格规定援助对象都从英国留学回来，但是人民行动党没有照搬英国是“由于无法工作，又没有生活资料，以及没有一个的福利制度，主张必须按照自己的路线和国家的情依靠而陷入财务困境的新加坡人。”l5在住房、养老况来实现公正与平等的社会目标，其基本理念具体和健康保障方面，新加坡的政策都是建立在个人储表现为：蓄基础上的。首先，机会平等优先于财富平等。“平等”是所第三，政府角色：个人和家庭的规范者和支持有社会政策追求的目标，但是对平等的理解有三种：者。新加坡政府的强势是其政治文化的突出特点，目标平等，即平均主义、公平、机会平等。人民行动而在社会领域里

6、，政府的角色定位于政治威权与经党提出“基于绩效的不平等收入和对社会发展贡献济自由之间。政府很明确地告诉大家，新加坡“不的不平等是公平的不平等”，“同等机会以及不同的会是一个福利社会，政府不会实行预算赤字，而是继收入是平等的精髓”。L2j5人民行动党坚信机会平等续周期性地修订费用，以规范成本变化和工资增是实现社会公正的基础，也是归宿，“在新加坡，我长。”6_l弼政府致力于提供充分就业和低通货膨胀十收稿日期：2014—05—27DOI：10．13698／j．cnki．cn36—1037／c．2014．04．009基金项目：国家社科基金项目(08CSS004)作者简介：魏炜(1971一)，

7、女，赣南师范学院东南亚研究中心主任，历史文化与旅游学院教授，史学博士，主要研究方向为战后东南亚史。网络出版地址：http：／／www．cnki．net／kcms／doi／10．13698／j．cnki．cn361037／c．2014．04．009．html赣南师范学院学报2014年二、影响政策理念的原因拉威西)第三，另有极少量的印度人、欧洲人、亚美(一)移民社会文化背景的反映尼亚人和阿拉伯人；19世纪中期开始，岛内人口以新加坡可以说完全是个移民之地。181