尾矿库安全生产标准化评分办法.doc

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1、尾矿库安全生产标准化评分办法二○一一年八月2目录一、说明1二、尾矿库安全生产标准化评分办法31．安全生产组织保障31.1目标（60分）31.2安全生产法律法规与其他要求（100分）41.3安全机构设置与人员任命（60）71.4安全生产责任制（60分）71.5文件与资料控制（60分）91.6外部联系与内部沟通（60分）111.7承包商的选择与管理（80分）131.8安全投入（80分）141.9工伤保险（40分）152.风险管理162.1辨识与评价要求(100分)162.2风险评价（120）182.3关键任务识别与控制（80分）203．安全教育培训223.1员工安全意识

2、（60分）223.2培训（100分）234.尾矿库建设254.1勘查、设计、施工与验收(100分)254.2回采和闭库（100分）275.尾矿库运行295.1尾矿输送、筑坝与排放（150分）295.2水位控制与防汛（150分）325.3尾矿坝渗流与防震、抗震（100分）335.4作业现场安全管理（70分）345.5变化管理（100分）376．检查386.1一般要求(80分)386.2日常巡检和定期观测(80分)406.3防洪安全检查（80分）426.4坝体安全检查（100分）436.5库区安全检查（80分）456.6纠正和预防措施（80分）477.应急管理487.1

3、应急准备(60分)487.2应急预案（60分）507.3应急响应(50分)527.4应急保障(60分)537.5应急评审与改进(50分)5528．事故、事件报告、调查与分析568.1报告（60分）568.2调查（80分）578.3统计与分析（50分）598.4事故、事件回顾（40分）619．绩效测量与评价629.1绩效测量(80分)629.2系统评价（80分）642一、说明1.为规范全国尾矿库安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据《金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南》（AQ2007.4-2006）的有关规定，制定本评分办法。2.本评分办法适用于尾矿库

4、安全生产标准化评审。3.在评审年度（申请之日起前一年）内未发生人员死亡的生产安全事故，且满足下列要求的尾矿库，方可参加安全生产标准化等级评审：——建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度，制定作业安全规程和各工种操作规程；——安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用、缴纳并专户存储安全生产风险抵押金；——设置安全生产管理机构或配备专

5、职安全生产管理人员；——主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书；——特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；——其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；——依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；——制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；——按照国家有关规定进行定期检测检验;有登记档案和检测、评估报告及监控措施；——制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备；——尾矿坝的轮廓尺寸符合设计要求；——尾矿库在最高

6、洪水位时能同时满足设计规定的安全超高和最小干滩长度的要求；——排洪设施能力满足设计要求且无堵塞、裂缝、腐蚀和磨损；——坝体渗流控制满足设计要求，坝面无沼泽化；——坝面按设计设置排水沟、覆土、植被，坝面、坝肩无裂缝或冲沟；——上游式尾矿坝堆积至二分之一至三分之二最终设计坝高时，进行稳定性专项评价。4.本评分办法用标准化得分确定尾矿库安全生产标准化等级。5.尾矿库安全生产标准化系统由9个元素组成，每个元素划分为若干子元素，每一子元素包含若干个问题。6.本评分办法对子元素赋予不同的分值，子元素分值之和为元素分值。子元素分为策划、执行、符合、绩效4个部分，每个部分权重分别

7、为10%、20%、30%、40%。各元素分值明细表如下：65元素分值明细表元素分值1.安全生产组织保障6002.风险管理3003.安全教育培训1.1604.尾矿库建设2.2005.尾矿库运行3.5706.检查4.5007.应急管理5.2808.事故、事件报告、调查与分析6.2309.绩效测量与评价7.160总分3000标准化评审得分总分为3000分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下：标准化得分（百分制）=标准化评审得分÷3000×100。7.尾矿库安全生产标准化的评审工作每3年至少进行一次。8.标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。等级划分标准如下