2012年农民新村规划与建设实施方案.doc

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1、2012年农民新村规划与建设实施方案为改善农村人居环境，加快我镇城镇化建设步伐，结合我镇实际，通过调查研究并经党委政府会议讨论决定，为切实抓好我镇农民新村规划建设工作，确保目标任务顺利完成，特制定如下实施方案：一、工作思路按照“政府引导、群众自愿；整合资源、统筹安排；统一规划、分类推进；政策扶持、示范带动”的工作思路，加快推进农民新村建设步伐，切实改善农村居住环境，促进城乡统筹发展，实现农村面貌大改观、特色风貌大彰显、人居质量大提升。二、目标任务结合工业园区拆迁安置规划建设廖家嘴、关口两个农民新村，2012年

2、内完成廖家嘴农民新村，2013年完成关口农民新村。三、实施办法（一）建设选址。在村规划的指导下，由镇政府组织调查摸底，以小城镇驻地村、农业产业化项目基地村为重点，结合经济社会发展征地拆迁面较大的所在地农村危旧房改造、扶贫移民、地灾避让搬迁、土地整治、新农村建设、灾民倒房重建、减灾安居、移民安置工程等项目，实施农民新村建设。农民新村主要采用街坊组团的形式灵活布局。选址必须坚持“以人为本、防灾减灾”的原则，避开灾害隐患点、易发区，确保地质条件良好。初步选择建设场址后报县规划局、国土房管局、城乡建委等相关部门认可。

3、（二）规划设计。组织编制农民新村建设规划，委托具有相应资质的规划编制单位承担村规划编制工作，参照巴渝新居图集塑造特色风貌，因地制宜配套交通、供水、排水、供电、电视、通信、燃料、消防、环境及社会公共服务等设施，并按照村规划制定的程序报批。要将修改的规划方案送审稿、方案形成过程中的专家和有关部门意见、村委会或村民代表会议意见、公众意见采纳情况一并报县规划局，由县规划局转报县人民政府审批（县人民政府委托县规划局审批的由县规划局审批），批准后的规划成果要送县规划局、城乡建委及有关部门。（三）建设规模。根据所处地形和区

4、域合理确定农民新村的建设规模。农民新村建设规模应达20户以上，农房以2—4层为主，也可建小高层；农民新村面积以每户90—l50平方米左右为宜，选用框架或砖混结构，满足抗震设防要求，满足存放农用机具、停放车辆等生产资料的要求。（四）建设要求。结合本地实际，采取自建、统建、代建等灵活多样的方式进行建设，要实现“六通六有”，即通道路、供电、给水、排水、广播电视和通信，并做到基础设施统一规划、布局合理、规模适度，实现共建共享。“六有”即有一个小广场（村民活动和健身场地）、便民商业网点、医务室、垃圾收运点、农家书屋、幼

5、儿园。有条件的农民新村，可结合村级公共服务中心进行建设，实现部分配套设施共建共享，并实施物业管理。新村内部道路应全部硬化，主要道路宽度6米左右，次要道路宽度4米左右。供电、通讯有保障，燃料清洁化（有条件的地方，可使用天然气，不具备条件的，应尽可能采用沼气或其他清洁燃料，提倡使用太阳能），集中供水（从外面引自来水或建设供水站等），垃圾集中收集。绿化可结合村民种菜、种树（包括果树）进行建设，其用地一般不需要转为建设用地。公共服务设施要按照“规模适度、服务配套”的要求，逐步向农村覆盖。（五）命名要求。一是做到名实相

6、符。农民新村命名要与其使用性质及规模、建筑风格相符，彰显独特的自然地理特征和农村风貌，充实和完善乡村文化建设内涵，提高乡村建设文化品位。二是制作标识标牌。农民新村均应在主入口设置名称标识牌，格式统一为“重庆市武隆县农民新村工程+新村名称+重庆市城乡建委”，标识牌可以木格栅、文化石、主题墙等为载体。（六）建设监管实施农民新村建设必须坚持乡镇（街道）管理、村民自治的原则，按照基本建设程序组织建设。把任务落实到户、责任落实到人，层层建立工作目标管理机制，明确工作任务、质量、进度及时限要求，确保按期完工。建立质量安全

7、巡查制度，成立质量安全监督小组，定期对农民新村建设进行检查，加强工程进度管理、规划控制管理、风貌控制管理和质量安全检查，严格控制农民新村标高、间距、造型、色彩、风貌，尤其注意房屋结构安全，发现问题及时督促整改。四、相关要求1.加强组织领导。切实加强组织领导，理清工作思路，周密制定实施方案，精心组织实施，及时解决工作中的具体问题，化解工作矛盾，确保工作顺利开展。规划建设部门要加强指导，助推农民新村建设工作。相关部门要从自身职责出发，各司其职，各负其责，密切配合，形成合力，确保全面完成建设任务。2.做好宣传发动。

8、要采取开办专栏、印发宣传资料、讲解政策、播放宣传片、召开院坝会、入户宣传等多种形式，大力宣传农民新村建设的目的意义、建设要求、补助标准、优惠政策等，增强农民群众的主体意识，充分调动农民自主参与的积极性，激发全社会关心、支持农民新村建设的热情。3.报送成果资料。在组织实施农民新村建设中，要做到建设前、建设中、建设后有图片（同幢房屋同一方位成相），建立一户一档，形成纸质的、电子的档案材料，以迎接检查。每