中日交流村庄整治技术标准.ppt

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1、中日交流村庄整治技术标准中国农村是世界上最复杂的社会形态之一，文化背景深厚、人地矛盾突出、基础设施落后。面对如此复杂的情况，如何引导农民、发挥广大农民的创造力和能动性，改善农村人居环境、创造良好的生活和生产条件，是摆在我们面前的一项重要任务。建设社会主义新农村，是新形势下中国政府促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措。村庄整治是社会主义新农村建设的核心内容之一，惠及农村千家万户，对提升农村人居环境、改善农村生产条件、提高农民生活质量、焕发农村社会活力将起到

2、积极的推动作用。一、当前中国村庄建设的现状情况及存在问题二、《村庄整治技术标准》主要内容与突出特点三、结语主要内容一、当前中国村庄建设的现状情况及存在问题普遍来看，当前中国农村人居环境还比较落后。村庄内部与村民直接相关的公共环境和基础设施问题还十分突出，人居环境“脏、乱、差”现象严重。中国村庄量大面广，基础薄弱，条件千差万别，整治的起点不同，进展有快有慢，项目有多有少，中国农村的人居环境治理工作必然是一项长期而艰巨的任务。一些村庄喝不上安全的饮用水；绝大部分村庄没有排水系统；工业“三废”和城乡垃圾污染村庄环境；部分村庄人畜房舍尚未分离；村

3、庄建设出现分散化、空心化的问题。二、《村庄整治技术标准》主要内容与突出特点中国,2006年，各地政府积极响应中央新农村建设的要求，陆续出台了一系列政策性文件，组织开展了较大规模的村庄整治实践试点工作，取得了显著成效。但同时由于相应的工程技术标准尚未及时制定，部分村庄的整治工作中也出现了盲目推进、大拆大建、“面子”工程等问题。根据村庄整治工作的紧迫性、复杂性要求，目前迫切需要一部具有针对性、普遍适用性，能直接指导各地村庄整治工作的国家技术标准，来规范主要整治项目的工程内容、整治方式及技术深度；以避免出现简单套用城镇建设模式，大兴土木、铺张浪

4、费等盲目建设行为，以及不切实际、“穿靴戴帽”等形式主义做法。目前，由中国建筑设计研究院会同有关科研院所编制的国家标准—《村庄整治技术标准》已近完成，这一标准的出台将为规范村庄整治中的技术工作，确保整治达到实效起到重要作用。（一）适用范围“标准”的适用范围为全国313万个自然村。“标准”使用对象主要面向基层技术人员及具有一定文化知识的农民。（二）突出特点“标准”以“治旧”为核心；以农民自愿为前提；以充分利用现有设施、现有条件，逐步改善农村人居环境为基本出发点，将农村各类公共设施改善的实际可能与符合国家规定的相关技术要求相结合，突出重点，

5、注重实效。公益性以解决农村居民生产生活最基本的安全问题和改善生活环境所必需的基本条件为重点，突出对公共设施、公共环境的整治和改造要求。迫切性根据村庄整治的迫切性和普遍性要求，明确需要规范的整治项目，形成协调统一的技术规范。突出特点：突出“治旧”遵循易于实施、易于掌握、低成本投入的基本原则，突出“治旧”的核心思想，并在技术手段上加以落实。易懂易用采用朴实的语言、直观的图表加以表述，让群众看得懂、用得上，使农民可以理解、乐于接受、易于操作。1、总则2、术语3、安全与防灾4、给水设施5、垃圾收集与处理6、粪便处理7、排水设施8、道路桥梁及交通安

6、全设施9、公共环境10、坑塘河道11、历史文化遗产与乡土特色保护12、生活用能《村庄整治技术标准》构成第一、二章是对基本思路和编制原则的总体阐述，明确了村庄整治应因地制宜、量力而行、循序渐进、分期分批进行；并应充分传承当地历史文化传统等基本的原则与要求。第三章至第十二章，分别提出了各项整治内容的具体技术规定。第一章总则村庄整治应因地制宜、量力而行、循序渐进、分期分批进行；并应充分传承当地历史文化传统，防止违背群众意愿，搞突击运动。充分利用已有条件及设施，坚持以现有设施的整治、改造、维护为主，尊重农民意愿、保护农民权益，严禁盲目拆建农民住宅

7、；各类设施整治应做到安全、经济、方便使用与管理，注重实效，分类指导，不应简单套用城镇模式大兴土木、铺张浪费；根据当地经济社会发展水平、农民生产方式与生活习惯，结合农村人口及村庄发展的长期趋势，科学制定支持村庄整治的县域选点计划；基本原则综合考虑整治项目的急需性、公益性和经济可承受性，确定整治项目和整治时序，分步实施；充分利用与村庄整治相适应的成熟技术、工艺和设备，优先采用当地原材料，保护、节约和合理利用能源资源，节约使用土地；严格保护村庄自然生态环境和历史文化遗产，传承和弘扬传统文化。严禁毁林开山，随意填塘，破坏特色景观与传统风貌，

8、毁坏历史文化遗存。第二章术语2.0.1村庄整治villagerehabilitation对农村居民生活和生产的聚居点的整顿和治理。2.0.2次生灾害secondaryinduceddisast