深圳市文化事业建设费及宣传文化事业发展专项资金使用管理办法(深财行规[2012]3号)

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1、深圳市财政委员会中共深圳市委宣传部关于印发《深圳市文化事业建设费及宣传文化事业发展专项资金使用管理办法》的通知深财行规〔2012〕3号各有关单位：为加快建设文化强市，促进我市宣传文化事业健康发展，弘扬社会主义先进文化，规范资金使用管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部中宣部关于进一步支持文化事业发展若干经济政策的通知》（国办发〔2006〕43号）、《财政部关于印发宣传文化发展专项资金管理办法的通知》（财教〔2007〕157号）和《深圳市市级财政专项资金管理暂行办法》（深府办〔2007〕68号）等相关规定，结合我市宣传文化事业发展的实际，我们联合制定了《深圳市文化事业建设费及宣

2、传文化事业发展专项资金使用管理办法》，现予印发，请遵照执行。深圳市财政委员会中共深圳市委宣传部二〇一二年四月二十四日深圳市文化事业建设费及宣传文化事业发展专项资金使用管理办法第一章总则第一条为加快建设文化强市，促进我市宣传文化事业健康发展，弘扬社会主义先进文化，规范资金使用管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部中宣部关于进一步支持文化事业发展若干经济政策的通知》（国办发〔2006〕43号）、《财政部关于印发宣传文化发展专项资金管理办法的通知》（财教〔2007〕157号）和《深圳市市级财政专项资金管理暂行办法》（深府办〔2007〕68号）等相关规定，结合我市宣传文化事业发展的实

3、际，制定本办法。第二条本办法适用于市文化事业建设费及市宣传文化事业发展专项资金（以下简称“两金”）的使用和管理。市文化事业建设费是依据国家有关规定依法征收的用于社会主义精神文明建设和文化事业发展的政府性基金，以收定支，专款专用；市宣传文化事业发展专项资金是根据国家有关政策要求以及我市宣传文化发展的实际需要，由市本级财政预算安排的专项用于宣传文化事业发展的专项资金。第三条“两金”的使用管理应当符合以下原则：（一）社会效益优先，兼顾经济效益，注重综合效益；（二）统筹考虑，合理安排，推动品牌建设和精品生产；（三）坚持“公平、公正、公开”，实行“项目申报、专家评审、科学决策、社会公示、专款专用、绩

4、效管理”。第二章管理职责与分工第四条市宣传文化事业发展专项基金领导小组（以下简称领导小组）负责“两金”使用管理的决策事宜；基金领导小组办公室（以下简称基金办）设在市委宣传部，市委宣传部负责“两金”的使用管理；市财政委负责“两金”使用的监督管理。市宣传文化事业发展专项资金专家评审委员会（以下简称评委会）为该专项资金的评审工作。第五条领导小组由市委常委兼宣传部长、市政府分管文化工作的副市长、市政府协调文化工作的副秘书长、市委宣传部分管副部长以及市财政委、市文体旅游局、市文学艺术界联合会、市社会科学联合会的主要领导组成，组长由市委常委兼宣传部长担任，副组长由分管文化工作的副市长兼任。小组成员可根

5、据实际需要，经领导小组会议决议进行增减。第六条领导小组的职责：（一）审定“两金”的资助政策、配套管理制度等重大事项。（二）审议批准“两金”的年度使用计划。（三）需要由领导小组审定的其他事项。第七条市委宣传部的职责：（一）负责拟定“两金”的资助政策以及资助项目的论证审核；（二）初审“两金”年度预（决）算。（三）审核“两金”年度使用计划。（四）负责“两金”预算的绩效管理并向市财政委提交绩效分析报告。（五）会同市财政委制定“两金”使用管理的本办法配套的实施细则和操作规程。（六）负责基金办的业务管理和工作指导。第八条市财政委的职责：（一）负责“两金”的调度和统筹安排。（二）根据有关政策要求编制文化

6、事业建设费预（决）算草案，并按规定报批。（三）复核“两金”年度使用计划。（四）办理资助项目资金拨付。（五）协助市委宣传部对“两金”进行绩效管理，对市委宣传部提交的绩效分析报告进行审核或者组织再评估。（六）参与制定与本办法配套的实施细则和操作规程。第九条基金办主要负责下列工作：（一）负责制定及发布资助指南、受理资助项目申请，组织项目考察、评审、公示和跟踪管理等工作。（二）负责编制“两金”的年度预决算。（三）负责编制“两金”年度使用计划，报经领导小组审议批准后下达。（四）负责资助项目库和评委会专家库的建设及管理。（五）负责建立健全“两金”的项目资助标准。（六）负责资助项目的使用监督，包括资助项

7、目的验收、专项检查、绩效评估（含审计）等工作。第十条评委会对“两金”使用的方针政策、项目立项、项目管理提供专家意见。评委会的工作规则在实施细则中另行规定。第十一条“两金”资助项目实施单位的责任：（一）编制项目预算。（二）负责项目配套资金的落实和项目的实施。（三）对项目资金进行会计核算和财务管理。（四）接受有关部门的监督检查和绩效评估。（五）按要求提供资助资金使用情况和项目执行情况的报告以及有关财务报表。（六）对申报材料的