《党内监督条例》知识问答

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1、《党内监督条例》知识问答《党内监督条例》知识问答《党内监督条例》知识问答《党内监督条例》知识问答《党内监督条例》知识问答《党内监督条例》知识问答　　问：《条例》修订的背景是什么？为什么要修订这部党内法规？　　答：加强党内监督，是我们党从所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务出发，着眼坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性提出的一项重大任务。　　修订《条例》是全面从严治党、解决当前党内监督存在突出问题的迫切需要。一段时期以，有的地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软。从周永康、

2、薄熙、郭伯雄、徐才厚、令计划等人严重违法违纪案和巡视发现的问题看，党内监督还存在不少漏洞。比如，监督的系统性、经常性、有效性不够，监督有盲区；党委（党组）履行主体责任缺乏硬性规定，有的没有把监督作为分内之事、应尽之责；监督一把手有效管用的办法措施不多，有的一把手成了脱离监督甚至监督不了的“特殊人”；对监督发现问题的纠正和整改刚性约束不足，发现问题、纠正偏差的机制尚未完全建立，等等。《条例（试行）》自2003年12月颁布施行以，对加强党内监督、维护党的团结统一发挥了积极作用。但是，随着形势任务发展变化，其监督主体比较分散、监督责任不够明确、监督制度操作性和实效性不强等与新实践新要

3、求不相适应的问题显现出。形势发展需要我们对《条例》进行修订，通过明确责任、完善制度，把党内监督严起、实起，把党组织的凝聚力、战斗力焕发出，推动管党治党由宽松软走向严实硬。　　问：请介绍一下修订工作的主要过程？　　答：习近平总书记在十八届中央纪委五次、六次全会上对健全完善党内监督制度提出要求，明确了党内监督的性质、地位、作用和制度措施，为修订《条例》指明了方向。根据总书记要求，中央纪委机关先后7次召开专题会议，王岐同志带领有关同志认真学习党和习近平总书记关于党内监督的重要论述，围绕马克思主义经典作家论党内监督、党内监督历史沿革、存在的主要问题及对策建议等20多个专题进行研究，总结

4、党史上特别是党的十八大以党内监督创新实践，梳理《严重违纪违法中管干部忏悔录》中的深刻反思，提炼行之有效的实招，形成10本研究材料。后，党中央统筹考虑全面从严治党工作，决定将修订《条例》纳入党的十八届六中全会重要议题。从今年3月份开始，在中央政治局常委会领导下，修订《条例》与制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》同步进行。　　今年3月1日，党中央发出《中共中央关于对党的十八届六中全会研究加强和规范党内政治生活问题、修订〈中国共产党党内监督条例（试行）〉征求意见的通知》。总书记主持召开起草组第一次全体会议，就起草的重大意义、重大问题和做好起草工作的要求等发表重要讲话，为起草工作

5、指明了方向。在8个月时间里，起草组开展专题调研，广泛征求意见和建议，反复讨论修改。可以说，两个的起草过程，是充分发扬民主、动员全党力量、凝聚各方智慧、反映各界共识的过程，是科学决策、民主决策、依法决策的典范。　　以党为根本遵循，围绕权力、责任、担当设计制度　　问：修订过程中把握的主要原则是什么？　　答：修订《条例》以党为根本遵循，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度。主要把握以下原则：一是坚持党的领导、强化责任担当，领导本身包含着教育、管理和监督，有领导权力就要负监督责任，努力做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失

6、责必追究；二是坚持问题导向，不贪大求全，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，增强现实针对性；三是坚持信任不能代替监督，强调党内监督没有禁区、没有例外，同时抓住“关键少数”，将党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部作为监督的重点对象；四是坚持民主集中制，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，坚持党内监督与外部监督相结合，规范党内监督与其他监督方式的关系，实现依法治国与依规治党的有机统一；五是坚持务实管用，兼顾必要性和可行性，总结实践经验，提炼管用的实招。　　问：新修订的《条例》主要做了哪些修订？为什么要这样修改？　　答：这次

7、修订主要在以下几个方面作了修改：一是在体例上改变了《条例（试行）》监督主体与监督制度分别规定的做法，围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度，以监督责任为主轴，针对不同主体，明确监督职责，规定具体制度，以实现监督主体、监督职责、监督措施的有机统一。二是坚持信任不能代替监督，坚持党的领导，强化责任担当，突出领导本身就包含着教育、管理和监督，有领导权力就要负监督责任，努力做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。同时抓住“关键少数”，重点盯住一把手。明确把“党的领导机