有关土地集约节约利用的探讨

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1、浅析江西省铅山县工业园区土地集约利用肖来斌指导老师:江立武（江西农业大学国土资源与环境学院，江西南昌330045）摘要:近年来，随着经济的快速发展，土地外延扩张式粗放利用已经难以持续拓展产业发展空间，推进土地集约利用，将成为区域土地利用的主要目标[1]。工业园土地集约利用评价促进工业园土地合理利用和管理。本文通过对铅山工业园2008-2011年土地利用进行了定量分析，研究了铅山工业园的土地集约利用程度及其缺陷，并针对工业园发展提出了几点建议。关键词：土地；土地集约利用；工业园区；利用评价；Abstract:Inrecentyears,Withra

2、pideconomydevelopment,itisdifficulttoextendthespaceforindustrialdevelopmentwithlandextensiveuse.Promotinglandintensiveusewillbethemainaimofregionallanduse.Intensivelanduseevaluationtopromoteindustrialparklandreasonableuseandmanagement.ThisarticlethroughtotheplumbichillIndustr

3、ialPark2008-2011yearslandisusedundertookquantitativeanalysis,studiedqianshanindustrialparklandintensiveusedegreeanditsdefects,andaimingattheindustrialparkdevelopmentputforwardafewsuggestions.Keywords:land;Landintensiveuse;industrialpark;useevaluation前言开发区要发展，土地是载体，土地集约利用是开发区可

4、持续发展的基础。在国家对土地管理越来越严格，粗放式发展空间越来越有限的背景下，必须以土地节约集约利用为出发点，促进产业结构升级，并进一步通过产业结构升级来推进土地节约集约利用。同时，通过对开发区的土地进行评价，寻找土地挖潜方向。1评价目的本园区土地集约利用评价成果更新旨在通过基础调查、分析评价土地集约利用程度、测算土地集约利用潜力，全面掌握土地集约利用状况，推动本园区土地利用管理基础信息建设，强化本园区土地集约利用管理，为本园区调区升级审核、动态监控及有关政策制定提供依据。2评价意义1、能为各级政府编制土地利用总体规划和城市规划，确定城市用地规模

5、提供科学的依据。2、能够促进土地的合理利用和管理。3、土地集约利用潜力评价能直观表现土地开发利用程度，测算出通过优化土地利用结构、提高土地利用强度及改善经营管理能节约的土地面积，为园区编制各类规划，制定土地集约利用政策提供基础资料，为开发区调区提供科学依据。4、为建立开发区土地集约利用动态监管评价制度提供科学依据5、为开发区完善土地集约利用管理体系创造条件71工业园区土地集约利用程度评价1评价指标权重确定评价指标的权重是依据评价的目标、子目标和指标对工业园区土地集约利用的影响程度确定的。评价目标、子目标、指标的权重值在0-1之间，各目标权重值之和

6、、同一目标下的各子目标权重值之和、同一子目标下的各指标权重值之和都为1。评价指标权重确定方法采用特尔菲法。特尔菲法是通过对评价目标、子目标、指标的权重进行多轮专家打分，并按照公式（1-1）计算权重值：（1-1）式中：Wi——第i个目标、子目标或指标的权重；Eij——专家j对于第i个目标、子目标或指标的打分；n——专家总数。园区土地集约利用评价指标权重值其指标权重值具体见表1-1：表1-1工业园区土地集约利用评价指标体系及权重表土地利用状况0.50土地利用程度0.29土地供应率0.45土地建成率0.55用地结构状况0.27工业用地率1.00土地利用

7、强度0.44综合容积率0.23建筑密度0.21工业用地综合容积率0.26工业用地建筑系数0.30用地效益0.31产业用地投入产出效益1.00工业用地固定资产投入强度0.56工业用地产出强度0.44管理绩效0.19土地利用监管绩效0.53到期项目用地处置率0.40闲置土地处置率0.60土地供应市场化程度0.47土地有偿使用实现率0.60土地招拍挂实现率0.402土地利用集约度分值计算71评价模型铅山县工业园区土地集约利用程度评价采用多因素综合评价模型予以评价。此模型是按照一定的目标和原则，以宗地为样本，选择对评宗地发生作用的因素和因子作为评价指标，

8、并通过适宜的模式予以量化、计算和归并，从而实现评价目标的一种方法。铅山县工业园区土地利用集约度各子目标分值、目标层分值、集约度综合分值分