人民法院涉诉信访工作情况调研报告

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1、人民法院涉诉信访工作情况调研报告9人民法院涉诉信访工作情况调研报告9人民法院涉诉信访工作情况调研报告9人民法院涉诉信访工作情况调研报告9人民法院涉诉信访工作情况调研报告根据《**市人大常委会20**年工作要点》安排，市人大常委会组织调研组，于xxxx年6月1日至6月10日在市人大常委会**副主任的带领下，以全市人民法院涉诉信访工作为重点，深入到xx、xx、xx、xx等县（区）法院和**市中级人民法院开展调研，调研方式主要有采取座谈、走访和查阅资料等，并委托**、**、**、**、**、**、**、**等县人大常委会开展调研。现将调研情况报告如下:一、基本情况20xx年以，我市两级人

2、民法院高度重视涉诉信访工作，成立涉诉信访工作领导小组，完善信访工作机制，畅通信访渠道，落实接访措施，涉诉信访工作切实取得成效，xxxx年至xxxx年4月全市两级人民法院共受理信访240次，其中信822，访**83次，连续4年保持为涉诉案进邕信访量最少的市之一。（一）涉诉信访工作机制逐步完善。全市两级人民法院完善诉讼服务功能，配置便民利民设施，配备立案信访服务窗口工作人员，建立重大敏感案风险评估制度、首问首办责任制度、领导接访制度、涉诉信访事项导入司法程序机制和司法救助制度等。以制度规范信访工作程序，落实工作责任；切实推进涉诉信访案办理。20xx年以，全市法院落实司法救助39人，救助

3、资金609万余元，解决了20信访案。（二）涉诉信访数量同比逐年下降。几年，全市两级人民法院按照市委和上级法院的部署，强化信访工作目标管理措施，注重涉诉案头治理，及时受理群众信访，自20xx年，群众信访量同比逐年下降，20xx年同比2011年下降102%，2013年同比2012年下降30％，20xx年同比2013年下降231％。（三）化解越级信访工作取得实效。20xx年以，全市两级人民法院紧紧围绕维护社会稳定、服务经济建设的工作大局，高度重视越级上访案，加大息诉化解力度，越级上访案得到及时有效化解。20xx-20**年4月，市中级人民法院承接中央政法委交办信访77，现已办结；承接自治

4、区人大常委会办公厅转办信访4，已均转到相关部门办理答复；承接自治区政法委交办案8、区高院交办案9现均已办结；此外，对中央巡视组交办信访4、群众路线办交办的信访11均及时办结，并按相关规定及时答复当事人。（四）涉诉信访工作机制的“诉非衔接”改革取得新成效。全市两级人民法院以涉诉案办理工作为重点，积极探索信访工作机制，xx县人民法院的“诉非衔接”改革试点工作，以完善健全信访工作长效机制为核心，通过建设五大平台、构建八项机制，强化工作措施，保障“诉与非诉”的有机衔接，有效化解矛盾纠纷，涉诉信访案大幅下降。xx县法院“诉非衔接”改革试点工作先后得到xx高院和最高院肯定，在20**年4月最高

5、人民法院召开的全国法院多元化纠纷解决机制改革工作推进会上，xx县人民法院荣获了全国0家“示范法院”的荣誉称号。二、存在的问题和原因在调研中了解到，全市两级人民法院受理的涉诉信访案反映的主要问题：一是对法院裁判不服；二是对生效的判决未能执行到位不服。但从法院受理涉诉信访案遇到的问题看，情况比较复杂，解决问题难度较大。一是涉诉信访主体多元化，信访人员自多方面群体，人员构成复杂；二是诉求利益化，有的超越法院职权范围，缠访缠诉时有发生；三是反映问题种类多样化，涉及行政执法、土地拆迁赔偿权属争议以及对法院一审、二审裁判不服，要求改判或重新审理；四是信访群体性明显，理由偏激，对立情绪大；五是涉

6、及历史遗留问题、证据缺失，调查取证难，化解工作难度大。经调查分析，认为全市两级法院涉诉信访工作存在的问题原因主要是：（一）信访当事人法治意识不强。由于部分信访人员法治意识淡薄，对诉求程序、举证期限、举证不能的法律后果、诉讼时效等问题缺乏了解，对败诉问题不能理性对待而到处上访，一些案当事人利用各级领导对信访工作的重视，把越级访、串联访、敏感期间访作为施压手段，企图“闹中获利”，本案结果没问题，仍持续缠访。（二）个别审判案质量不高。个别司法人员责任意识不强，业务素质不高，案审判质量存在瑕疵，以至存在错案，导致当事人不断申诉上访。（三）生效判决案执行不到位。由于被执行人没有执行能力，或者

7、采取各种办法恶意逃避执行，一些生效的判决得不到有效的执行，合法权益得不到保障，导致申请人“信访不信法”。（四）涉诉信访案出口不畅。按照法律程序已经终结的案，信访人员坚持上访，一些部门没有按照终结案有关规定办理，仍重新交办，导致信访案无法有序退出落实移交稳控责任主体，案终而不结。（五）涉诉信访工作制度不够完善。处理涉法涉诉信访的工作制度还不够建全，处理措施不够明确、执行刚性不足。有的合法诉求没有得到及时解决，造成了信访人长期信访；对无理缠访、闹访、违法信访没有给予相应处