城市生活垃圾处理新思路_secret

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1、城市生活垃圾处理新思路摘要：城市生活垃圾持续增加，垃圾处理问题日益严重，结合示范工程的分析，提出了垃圾处理问题的新思路。关键字：生活垃圾焚烧生物堆肥技术　　NewConceptonUrbanDomesticWasteTreatment　　(UrbanConstructionDepartmentofConstructionMinistry，Beijing100835)　　Abstract：Outputofurbandomesticwasteiskeepingontheincrease，theproblemofwa

2、stetreatmentisgettingseriousdaybyday.Basedonanalysisandcombinedofpilotengineering，thenewconceptofwastetreatmentwassuggested.　　Keywords：Wastetreatment；Pilotengineering；Biologicalpretreatmenttechnology　　近年来，城市生活垃圾持续增加，环境污染问题突出，垃圾处理的发展方向和技术路线日益受到关注，已经成为城市政府面临的最

3、棘手的问题之一。　　1主要问题分析　　2003年，我国660个城市生活垃圾清运量达1.5亿t，每年以约4％的速度增长。按各地上报的数据统计，目前城市生活垃圾无害化处理率约为51％。但是，根据对255个城市的388座生活垃圾处理场(厂)的调查分析，我国城市生活垃圾无害化处理设施达标率约25％，考虑运行管理等因素，实际的无害化处理率不足20％。垃圾污染环境、危害群众(尤其是农民)的问题非常突出。　　近年来，国家实行积极的财政政策，城市垃圾处理得到支持，一批国债项目相继建设。同时，通过推进市场化改革，投资主体多元化格

4、局开始形成，城市生活垃圾处理开始进入高速发展时期。但是，总体讲，城市生活垃圾处理发展方向并不明朗，真正适合国情的技术路线尚未形成，一些倾向性问题已经显现，并将可能影响全行业的健康发展。　　1.1填埋处理比例过大　　难以满足可持续发展和循环经济的要求。目前垃圾填埋处理的比例超过85％，问题也最突出。一是消耗大量土地资源，不少城市很难找到新的填埋场；二是产生大量渗沥液，大部分垃圾场存在渗沥液污染问题；三是填埋气体污染大气，并存在安全隐患，目前能够对填埋气进行资源化利用的填埋场不足3％；四是大部分可回收资源一埋了之，

5、不能再生利用。调查还表明，建设规范的无害化填埋场，投资并不如想象的节省。1座日处理垃圾1000t的填埋场(20a使用期，服务人口约100万人)，需投资2亿-3亿元，每吨垃圾处理成本(含投资成本)达60-80元。　　1.2焚烧处理发展迅猛　　一些项目存在隐患和风险。垃圾焚烧发电是欧美国家和日本采用的主要方式之一。近年来，我国垃圾焚烧技术得到快速发展，目前已有约50座生活垃圾焚烧厂投入运行，近百个垃圾焚烧项目正在规划建设之中，仅东莞市就计划建设10多座垃圾焚烧厂。垃圾焚烧发电在垃圾减量化和热能利用方面有一定优势，但

6、是，在发展过程中必须冷静分析一些倾向性的问题。一是投资和运行成本高。日处理1000t垃圾工程投资4亿-6亿元，平均每吨垃圾处理成本超过1SO元；二是依赖于较高的上网电价。燃煤火力发电上网电价每千瓦时约0.3元，而垃圾发电的上网电价一般超过0.5元。为追逐发电收益，一些企业过量加煤，实际演变成“小火电”项目；三是焚烧产生的飞灰未作妥善处置。按照环保要求，飞灰由于含有超量有毒有害物质，应按危险废物处置，处置成本高达1S00元／t左右，即每吨垃圾处理成本要增加数十元到上百元。这一费用大部分被忽视。此外，垃圾焚烧产生的

7、二恶英污染问题依然是社会各界关注的焦点。我国生活垃圾的发热量低，约为发达国家的1／3，并不适合焚烧。垃圾加煤焚烧是无奈之举，煤的热利用效率约为常规锅炉燃煤的1／2，在技术经济方面是否合理有待进一步研究。　　1.3生物堆肥技术良莠不齐　　一批国债项目成“垃圾项目”。利用生活垃圾堆肥在我国有较长时期，但效果不好。突出问题是，垃圾分选效率低、肥料质量差、没有市场销路。最近查处的四川、安徽一批垃圾处理项目，绝大部分采用机械分选和生物堆肥技术，均不能正常运行。主要原因，一是某些部门决策失误，监管不力；二是设计思路错误，技

8、术不成熟，设备粗制滥造或盲目引进。　　2思路的调整　　2.1对生活垃圾特性的再认识　　我国生活垃圾的主要特性不同于发达国家。第一，我国生活垃圾含水高，一般为55％-65％，一些南方城市在夏季高达70％，而西方国家一般为30％—35％。第二，我国生活垃圾中厨余和餐饮等有机废物比例大，为45％—55％，西方发达国家一般在20％左右。第三，我国生活垃圾依然以混合收集为主，尽管近年来大力推行生