爱无疆灾乡村家园重建方案策划书.doc

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1、爱无疆灾后乡村家园重建方案策划书第九小组成员：曹晓娇付山丹杨娟武光霞姜广省王文雷目录1、方案出台的背景与目的……………………………………………………21.1方案出台的背景…………………………………………………………21.2方案出台的目的…………………………………………………………31.2.1房屋重建……………………………………………………………31.2.2经济恢复和发展……………………………………………………31.2.3生活方式转变和文化建设…………………………………………32、方案内容……………………………………………………………………42.1扶贫款性质…………………

2、……………………………………………42.2扶贫款数量………………………………………………………………42.3还贷要求及时间…………………………………………………………42.4担保人……………………………………………………………………53、方案实施程序………………………………………………………………53.1成立资金管理委员会……………………………………………………53.2建房前的可行性分析……………………………………………………63.2.1村民家庭基本情况分析……………………………………………63.2.2房屋受损和灾后重建资金需求分析………………………………73.2.3“

3、一对一”帮扶计划可行性分析…………………………………93.3重建过程中的监督……………………………………………………103.4回收资金………………………………………………………………113.5重建后生产自救………………………………………………………113.5.1农业产业项目：生态链农业……………………………………113.5.2工业产业项目：由村委会带头，兴办村办工业………………123.5.3文化重建项目……………………………………………………134、主要法律条款………………………………………………………………134.1《中华人民共和国合同法》……………………………………

4、………134.2《中华人民共和国担保法》……………………………………………151、方案出台的背景与目的1.1、方案出台的背景2008年5月12日14时28分04秒，四川汶川、北川，8级强震猝然袭来，大地颤抖，山河移位，满目疮痍，生离死别……西南处，国有殇。这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最大的一次地震。此次地震重创约50万平方公里的中国大地!为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼。　这次汶川地震造成的直接经济损失8451亿元人民币。四川最严重，占到总损失的91.3%，甘肃占到总损失的5.8%，陕西占总损失的2.9%。国家统计局将损失指标分三类，第一类

5、是人员伤亡问题，第二类是财产损失问题，第三类是对自然环境的破坏问题。在财产损失中，房屋的损失很大，民房和城市居民住房的损失占总损失的27.4%。包括学校、医院和其他非住宅用房的损失占总损失的20.4%。另外还有基础设施，道路、桥梁和其他城市基础设施的损失，占到总损失的21.9%，这三类是损失比例比较大的，70%以上的损失是由这三方面造成的。绵阳市安县黄土镇方碑村位于绵阳通往北川的方向，位于安县安昌河左岸，距黄土镇政府6公里，离绵阳市区27公里，距离大建公路也只有一两公里，距花荄镇7公里，全村10个村民小组，435户，1462人，户均人数3.4人,人数最多的家庭为7人，最

6、少的为1人。耕地面积1269亩，山林面积94.6公顷，人均田土1.1亩，由于交通条件差，虽经多方努力，至今无一企业落户，村民的收入来源主要依靠种养业和部份人员外出务工，基本没有其他副业收入,是一个典型的农业村。“5•12”特大地震使这个本不富裕的村庄，瞬间笼罩在房倒人亡的悲惨情境之中。地震过后，全村一片狼迹，面目全非，惨不忍睹。基础设施损毁严重，这次大地震，造成15人死亡（其中学生2人），重伤7人，轻伤45人；造成学校教师垮塌，使190名学生无处上课，造成公益设施（如供电、抽水设施）损失10处，并导致95％村民的房屋毁灭性倒塌，4%的村民有家不能归（危房不能住）。1.2

7、、方案出台的目的1.2.1、房屋重建由于每年户均还款能力约为5700元，但各户的还款能力差异很大。家庭还款能力最高可达25000元/年，而有的家庭毫无还款能力，大部分家庭处于2000-8000元之间。按照每平方米建造价格450元，根据不通家庭的还款能力建造40-80平米不同的户型。计划将420户纳入到帮助对象，最终完成至少380户的重建工作。1.2.2经济恢复和发展因地制宜，为方碑村引进二项投资少、见效快、风险小的农业产业项目，按照新农村建设要求，突出在农业产业发展上寻求新的突破。从事种植业、养殖业、农副产品加业、农村生态观光旅游业的发展