公共管理学简答论述.doc

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1、二、简答题（共4题，每题10分）第11题(已答). 简述公共政策规划的原则。【参考答案】⑴公正原则---考虑利益主体多数人利益，被多数人认同。⑵受益原则---使多数公民受益，具有普遍性。⑶系统原则---从社会不同范围、领域、阶层存在的问题之间的相互关系出发，综合、辩证地规划。⑷权变原则---实事求是、因地制宜。⑸优化原则---同一政策问题要有多种被选方案。第12题(已答). 公共政策规划的基本程序包括哪几个步骤？【参考答案】⑴确定目标方案；⑵拟定政策方案；⑶评估政策方案；⑷择优政策方案。第13题(已答).  什么是新公

2、共服务？【参考答案】所谓新公共服务，是指关于治理体系中公共行政官员角色的一系列思想，而且这种治理体系将公民置中心位置。第14题(已答).  公共管理学的主要研究方法有哪些？【参考答案】公共管理学研究方法多样，可采用定性研究、定量研究、系统分析、比较分析、案例分析等方法。三、论述题（共1题，每题20分）第15题(已答). 试分析影响公共政策执行的因素。【参考答案】⑴政策本身因素。政策本身是政策执行中首先需要面对的问题。一项可以有效执行的政策依赖于政策的质量。政策的质量主要通过政策的合理性和可行性来衡量。政策本身的特性也会

3、影响政策的执行。⑵政治因素。第一，政治体制影响政策的执行。政治体制主要表现于权力分配形式、政党制度、选举制度等方面。第二，社会利益格局也会影响政策的执行。⑶行政因素。行政因素主要包括：政策执行机构、政策执行人员的素质和政策执行所需的各种资源等。⑷沟通因素。在政策执行过程中，对政策内容的理解会影响到执行的效果。理解的程度不仅受制于政策执行人员的素质，而且也受制于对政策的知晓范围和接受程度等因素。因此，有效的沟通就显得尤为重要。二、简答题（共4题，每题10分）第11题(已答).  政府职能的演变包括哪几个阶段？【参考答案】

4、政府职能演变大致可分为三个阶段：（1）限制政府干预。（2）主张政府干预。（3）对政府职能的重新思考。第12题(已答).  非政府公共组织的基本特征是什么？【参考答案】非政府公共组织的基本特征是：非政府性；公益性；正规性；专门性；志愿性。第13题(已答).  分析我国非政府公共组织的主要活动领域及特点。【参考答案】目前我国的非政府公共组织主要活动领域有：环境保护、扶贫救困、社会公益等方面。其特点是具有：（1）双重性；（2）广泛性；（3）针对性；（4）中介性；（5）公益性。第14题(已答).  当代公共管理者应具备哪些职业

5、能力？三、论述题（共1题，每题20分）第15题(已答). 分析转型期我国政府职能转换中存在的主要问题。【参考答案】⑴政府职能的越位和错位。越位，主要是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事情，过多参与了本来可以通过市场进行的私人产品的生产与供应。究其主要原因，一是政府职能与市场功能不分。二是政府与企业不分。三是政府与社会中介组织不分。政府职能错位，主要指政府内部发生的职能混乱、不清楚的现象，即你干了我的事，我越了你的权。究其主要原因，一是政府职能范围不清。二是政府机构并立，职能重叠。⑵政府职能的缺位和不到位。政府职能缺

6、位，主要是指本来应当由政府生产和提供的公共产品和服务，政府却没有充分尽职尽责，甚至在某些公共领域出现了真空。政府职能不到位，主要指一些政府的职能只体现在文件上、书本上、口头上，而在实践操作和执行中远远没有实现。二、简答题（共4题，每题10分）第11题(已答).  公共组织变革的主要类型有哪些？【参考答案】⑴以外延为主的变革和以内涵为主的变革；⑵以组织结构为中心的变革和以人为中心的变革；⑶激进式的变革和渐进式的变革。第12题(已答).  公共组织变革的过程包括哪几个阶段？【参考答案】大致要经历以下几个阶段：对变革的认知；

7、对组织现状的诊断；对变革目标和方案的确立；变革方案的实施。第13题(已答).  管理层次与管理幅度的关系是怎样的？【参考答案】管理层次与管理幅度在某一特定规模的行政组织内呈反比关系。管理层次多，则每一层行政机构的管理幅度就窄；反之，管理层次少，则每一层行政机构的管理幅度就宽。第14题(已答).  人力资源管理的基本职能是什么？【参考答案】人力资源管理的基本职能有: ⑴人力资源的获取。⑵人力资源的发展。⑶人力资源的激励。⑷人力资源的维持。⑸人力资源的研究。三、论述题（共1题，每题20分）第15题(已答).  公共部门人力

8、资源管理与传统的人事行政管理的区别表现在哪些方面？【参考答案】⑴在管理理念上，传统人事行政管理视人为成本，把人事行政管理工作看做行政工作，属日常人事行政事务；而人力资源管理则把人本身看做一种资源，甚至是最宝贵的资源，是可以持续不断地开发和有效使用的资源，它本身就能够给组织带来效益和投资回报。⑵在管理原则上，传统人事行政管理注重以事