金砖之国――巴西课件.ppt

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1、金砖之国——巴西政治与法律环境政治体制：半总统半议会制共和制（一般总统共和制）政党体制：多党制（劳工党、巴西民主运动党、巴西工党）政治稳定性：现在巴西的经济与社会制度运作良好，可以说巴西现在的政治稳定性相当好。政府对外资的态度：巴西鼓励外资进入，并对外资企业实行国民待遇。1995年的宪法修正案取消了内外资之间的区别，规定在同等情况下内外资在法律上一律平等，禁止所有形式的歧视待遇。目前，几乎所有对私有部门开放的领域都对外资开放。　　多年以来，巴西一直在吸引外资，但以前的范围仅限于非国有商业部门，某些国内

2、私有部门甚至也禁止外资进入。在1988年到1995年这段时间内，巴西通过法律的形式确立了内资和外资的体制性差别，并对外资实行非国民待遇。1995年，巴西宪法首次取消了内资和外资企业的差别，对外资实行国民待遇，同时，宪法大面积的削减了国有垄断企业经营的范围。不过，尽管1995年的宪法里程碑式地转变了巴西对FDI进入的限制，但某些限制依然保留着，例如，很多领域并没有完全禁止外资进入，但要求外资进入时接受个案审查。商贸政策和法规：1、给予外国投资者国民待遇。2、进一步开放市场。在原有的基础上，1995年巴西政

3、府通过修宪，逐步放松了国家对石油、天然气和矿产开采等领域的垄断，并对电信、电力业实行私营化(根据规定，外资通过参与巴企业私有化进入巴西市场，至少6年之后才能撤资)。另外，巴西已允许外国企业参与新闻媒体、海关保税仓库、近海航运、高速公路等领域的融资和服务。3、外资企业在巴西境内生产的产品，如向第三国出口，可向巴政府申请出口信贷和保险。如产品增值到一定幅度，可获原产地证，这样，出口时就可享受巴西与其它国家间的贸易优惠待遇。例如，在巴西搞组装，如欲向拉美一体化协会(ALADI)成员国出口并希望能享受关税优惠，

4、那么进口的零部件CIF值不能超过组装后出口FOB值的50％。如欲向南方共同市场出口，那么组装产品中所使用的零部件，其中60％(以价格计算)必须来自南方共同市场成员国。但获得通信产品、化工产品、冶金产品和信息工业产品的原产地证，有更加严格的增值规定。4、为吸引外国投资，增加就业机会，中央政府可给予外国投资者税收优惠，优惠视外国投资对巴西贡献而异。此外，巴西各州、市均有不同的税收优惠措施。例如，以优惠条件提供生产所需基础设施(土地、厂房)、水、电、燃料，减免商品流通服务税，提供低息贷款等。总之，愈贫穷、愈边

5、缘的州、市提供的优惠条件愈多。环境保护限制：巴西1981年8月颁布的第6938号法规。制定了国家环境政策，规定该政策对土壤、水体、大气等环境资源的使用进行规划和监测，保护生态系统，对污染或潜在污染活动进行控制，鼓励环保技术研究，跟踪环境质量状况，对退化地区及濒临退化地区进行恢复和保护，将环境教育纳入各级教育中。1988年巴西宪法中第一次专门增加了环境一章。宪法规定了一系列保护生态平衡的法规,并确定了国家政权及公民保护环境的权利和义务等。一、现有或潜在污染源控制措施任何使用环境资源以及当前或将来可能对环境

6、造成污染的建筑设施，其建筑、安装、扩充和使用，必须得到政府环境保护机构的事前许可。在某些情况下，必须经联邦环境保护局和巴西环境可再生自然资源研究所的分析确认，才能颁发许可证。对当前或将来可能造成环境污染的项目或活动，必须实施环境影响研究分析，出具环境影响分析报告。上述项目或活动必须取得以下许可：事前许可（LP）：适用于项目实施的预备阶段，包括在选址、设置和操作过程中需要满足的基本条件；?设置许可（LI）：项目实施前的批准程序；?操作许可（LO）：批准项目的实施以及污染控制设备的运行。二、破坏环境罪199

7、8年2月颁布的第9605号法律，规定了一系列破坏环境的违法犯罪行为，同时公布了相应的处罚措施。对违法犯罪行为，政府环境保护机构应采取如下措施：?将动物放回自然栖息地，或将其赠与动物园、基金会或类似机构，使其处于具有专业资格的技术人员的管理之下；?易腐易坏产品或木材等物品，估计其价值，将其赠与科学研究机构、医院、监狱或慈善机构；?非易腐易坏动物资源产品及其副产品，将其毁灭或赠与科学、文化或教育机构；?对实施违法犯罪行为的工具，应组织拍卖，并保证不再被循环使用。以下各项列出了破坏生态环境的违法犯罪行为及其各

8、自的处罚措施：（一）破坏动物群罪1、未经相关政府部门的许可或授权，或违反许可或授权的条件，对本土或迁徙的任何野生动物进行屠杀、追踪、狩猎、捕捉或使用。处罚措施是处以六个月以上一年以下监禁，并处罚金。2、未经相关环保机构许可或授权，出口未加工的两栖动物或爬行动物皮毛的，处以一年以上三年以下监禁，并处罚金。3、未取得官方技术批准报告或未经相关政府部门的许可，将某一动物物种引入本国的，处以三个月以上一年以下监禁，并处罚金。4、虐待、伤害、毁损本国