县域农村生活污水治理专项规划编制指南(试行).pdf

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1、县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）生态环境部2019年9月目录1总则.............................................................41.1目的.........................................................41.2适用范围.....................................................41.3编制原则..............................................

2、.......41.4编制依据.....................................................51.5术语定义.....................................................52《规划》编制过程..................................................62.1编制主体.....................................................62.2编制路线....................

3、.................................62.3《规划》成果要求.............................................73《规划》文本......................................................83.1总则.........................................................83.2区域概况.....................................................93

4、.3污染源分析...................................................93.4污水处理设施建设............................................103.5设施运行管理................................................123.6工程估算与资金筹措..........................................143.7效益分析........................................

5、............153.8保障措施....................................................154《规划》附件.....................................................15—3—1总则1.1目的指导全国各地开展《县域农村生活污水治理专项规划》（以下简称《规划》）编制工作，提高《规划》的科学性、系统性和可操作性。1.2适用范围适用于全国县级行政区域（包括国有农牧场）农村生活污水治理。其他行政区域农村生活污水治理专项规划，可参考本指南编制。1.3编制原则

6、（1）科学规划，统筹安排以县域总体规划为先导，结合生态保护红线、村庄规划、水环境功能区划、给排水、改厕和黑臭水体治理等工作，充分考虑农村经济社会状况、生活污水产排规律、环境容量、村民意愿等因素，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，科学规划和安排农村生活污水治理工作。（2）突出重点，梯次推进坚持短期目标与长远规划相结合，既尽力而为，又量力而行。综合考虑现阶段城乡发展趋势、财政投入能力、农民接受程度等，合理确定污水治理任务目标。优先整治生态环境敏感、人口集聚、发展乡村旅游以及水质需改善控制单元范围内的村庄，通过试点示范不断探索，梯次推进，全面覆盖

7、。（3）因地制宜，分类治理综合考虑村庄自然禀赋、经济社会发展、污水产排状况、生态环境敏感程度、受纳水体环境容量等，科学确定本地区农村生活污水治理方式。靠近城镇、有条件的村庄，生活污水纳入城镇污水管网统一处理。人口集聚、利用空间不足、经济条件较好的村庄，可采取管网收集-集中处理-达标排放的治理方式。污水产生量较少、居住较为分散、地形地貌复杂的村庄，优先采用资源化利用的治理方式。（4）建管并重，长效运行坚持先建机制、后建工程，推动以县级行政区域为单元，实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。鼓励规模化、专业化、社会化建设和运行管理。有

8、条件的地区，探索建立污水处理受益农户付费制度和多元化的运行保障机制，确保治理长效。（5）经济实用，易于推广充