乌鲁木齐区域大气污染防治2015年度实施方案及有关详解

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1、乌鲁木齐区域大气污染防治2015年度实施方案为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》，推进乌鲁木齐区域大气污染防治工作，根据《乌鲁木齐区域大气污染防治“十二五”规划》和年度重点工作，制定本方案。一、大气污染防治现状（一）环境空气质量1.按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）评价（AQI）2014年，乌鲁木齐市达标天数210天，较2013年增加26天，达标率57.5％，较2013年增长7.1个百分点。超标155天，其中轻度污染106天，较上年增加18天，中度污染25天、重度污染17天、严重污染7天，分别比上年减少8天、32天、4天。首要污染物主要为PM2.5。PM2.5年均浓

2、度为61ug/m3，比上年下降30.68%。PM10年均浓度为146ug/m3，比上年下降1.35%。SO2年均浓度为25ug/m3，比上年下降13.79%。NO2年均浓度为56ug/m3，比上年下降8.20%。CO年均浓度为1.383mg/m3，比上年下降30.71%。O3年均浓度为62ug/m3，比上年下降1.59%。2.按照《环境空气质量标准》（GB3095-1996）评价（API）同2013年相比，2014年乌鲁木齐区域二氧化硫呈下降趋势，二氧化氮除阜康市上升外，其余城市均呈下降趋势，可吸入颗粒物昌吉市略有上升、阜康市持平，乌鲁木齐市和五家渠市呈下降趋势。依据《环境空气质量标准

3、》（GB3095－1996—19—），二氧化硫年平均浓度昌吉市、五家渠市均达到一级标准，乌鲁木齐市、阜康市均达到二级标准；二氧化氮年平均浓度五家渠市达到一级标准，其余三城市年平均浓度均达到二级标准；可吸入颗粒物年平均浓度乌鲁木齐市达到三级标准，其余城市均达到二级标准。（二）2014年乌鲁木齐区域大气污染防治工作总体情况1.强化区域环境管理机制按照《新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案》（新政发〔2014〕35号）的要求，自治区组织召开了推进大气污染防治行动计划工作电视电话会议，布置全区大气污染防治工作，自治区人民政府与14个地州市签订了《大气污染防治目标责任书》，分解任务，落实

4、责任，确保完成目标任务。制定下发了《乌鲁木齐区域大气污染防治2014年度实施方案》(乌区环保办字〔2014〕1号)、《关于做好乌鲁木齐区域大气污染防治相关工作的通知》(乌区环保办字〔2014〕2号)等，区域四城市均制定并认真落实年度实施方案。2.重点项目完成情况。2014年，乌鲁木齐区域大气污染防治重点项目分为八大类共计246个，截止2014年底，实际完成273个项目。其中，重污染企业搬迁、黄标车淘汰项目均完成年度目标任务，油气回收治理项目超额完成，淘汰落后产能、工业污染企业治理、扬尘综合整治、能力建设和污染排放与环境质量调查项目有31个未完成。详见表1。表12014年度乌鲁木齐区域重

5、点项目完成情况序号项目类别乌鲁木齐区域自治区乌鲁木齐市昌吉市阜康市五家渠市1淘汰落后产能6（4）///6（4）/2污染企业搬迁19（19）/3（3）16（16）//3工业污染企业治理39（29）/15（13）8（4）13（10）3（2）4油气回收治理141（198）/118（176）2（2）18（18）3（2）5扬尘综合整治6（4）/1（0）1（0）2（2）2（2）6黄标车淘汰1（1）/1（1）///7能力建设30（18）4（0）4（4）10（6）8（6）4（2）8污染排放与环境质量调查4（0）/1111总计246（273）4（0）143（197）38（28）48（40）13（8）—1

6、9—注：括号内为2014年实际完成项目数。3.提高环境质量监测能力。通过新建、续建和升级改造，乌鲁木齐市建成27个空气质量监测子站，已在4个空气自动站开展了VOCs的监测；昌吉市、阜康市、五家渠市新增臭氧、CO、PM2.5等配套监测设备。4.完善大气污染应急管理机制。开展乌鲁木齐市PM2.5来源解析研究，制定乌鲁木齐市环境空气污染预警与应急管理办法和实施方案，基本建立乌鲁木齐市空气质量监测预警应急体系，乌鲁木齐市已实施重污染天气环境应急预警。（三）存在的问题一是部分城市主要大气污染物未完成年度控制目标。仅有乌鲁木齐市、五家渠市完成了2014年度主要大气污染物控制目标。而昌吉市可吸入颗粒

7、物年均浓度与上年基本持平，未完成下降1.5％的年度目标，阜康市二氧化氮年均浓度较2013年上升11.4％，未完成保持2013年水平目标，可吸入颗粒物浓度与2013年基本持平，未完成下降1.5％的年度目标任务。二是各城市治理项目进展存在差异，乌鲁木齐市超额完成年度重点治理项目，其他三城市未全部完成年度治理任务。二、2015年度目标（一）主要大气污染物浓度控制目标。2015年，乌鲁木齐区域四城市主要大气污染物浓度控制目标详见表2。—19—表2201