美丽乡村建设doc资料.ppt

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1、美丽乡村建设：现状与对策2014.10.27党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务党的十八大提出“美丽中国”，“五位一体”社会主义建设总布局中央一号文件第一次提出建设“美丽乡村”的奋斗目标中央财政依托一事一议财政奖补政策平台启动美丽乡村建设试点2005年2013年2013年2014年7个试点省份：浙江、贵州、安徽、福建、广西、重庆、海南美丽乡村概念2012年美丽乡村建设进展2008年，浙江安吉启动“美丽乡村建设”，计划10年左右把安吉建设成“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的现代化新农村样板。2010年6月，浙江省全面推广安吉经验，升级为省级战略决策。

2、浙江省农业和农村工作办公室为此专门制订了《浙江省美丽乡村建设行动计划(2011一2015年)》，力争到2015年全省70%县(市、区)达到美丽乡村建设要求，60%以上乡镇整体实施美丽乡村建设。近年，浙江美丽乡村建设成绩斐然，成为全国美丽乡村建设的排头兵。一、加强组织领导，明确牵头部门浙江、安徽、广西等省区都将美丽乡村建设作为“一把手”工程，试点县市成立了主要领导任组长，相关部门共同参与的美丽乡村建设领导小组及办事机构。福建省将美丽乡村建设纳入干部考核和对乡村口标管理考评，作为评价党政领导班子政绩和干部选拔任用的重要依据。二、加大投入整合力度，引导社会资金多元投入7省份积极调整

3、支出结构，统筹存量、盘活增量，努力增加美丽乡村建设试点专项预算安排。安徽省从2013年起，省本级每年安排10亿元美丽乡村建设专项资金，要求每年市级安排不少于5000万元、县级不少于1000万元，主要用于中心村建设和其他自然村治理。安徽省7个市设立了美好乡村建设投融资公司，融资12.3亿元。福建省在各级投入3.28亿元试点资金的基础上，又追加4亿元美丽乡村建设资金。福建省永春县投入5000万元，推行“金佛手一美丽乡村贷”，撬动信贷资金近3亿元。贵州省对专项资金连续两年结转的无条件转向支持美丽乡村建设，今年己整合农业产业化发展资金、生态移民建设补助、农民健身工程补助、农民文化家园

4、补助等1.75亿元用于美丽乡村建设。重庆市整合农村公益性基础设施补助、农村文化建设补助、村卫生室医疗设备及网络维护补助等资金专项用于美丽乡村建设项口的运行管护。。三、因地制宜，探索美丽乡村建设模式聚集发展型古村保护型景区园区带动型旧村改造型对明确作为中心村的，完善水、电、路、气、房和公共服务等配套建设。浙江省永嘉县将楠溪江沿岸的岩头镇等3个乡镇15个村进行整体规划，将地域相近、人缘相亲、经济相融的村庄成片一组团，引导农民向中心村和新社区适度集中，建立新型农村社区管理机制。对自然和文化遗产保留完好、原有古村落景观特征明显，保护开发价值较高的古村落，以保护性修缮为主。安徽省黄山区

5、在对永丰等几处古村落的传统街巷格局与形态、地貌遗迹、古文化遗址、古建筑、石刻等文化遗存进行重点调查的基础上，积极完善村庄道路、水系、基础设施和配套设施，按照修旧如旧的原则，提升村庄人居品味。通过村内、道路硬化、路灯亮化、绿化美化、休闲场地等设施建设，促进村庄整体建筑、布局与当地自然景观协调贵州省安顺市西秀区围绕建设屯堡维护及田园风光旅游乡村，在七眼桥镇本寨村、大西桥镇鲍屯村发展旅游业，加快推进景区沿线创建点的巩固提升，把景区沿线打造成文明秀美的人文景观通道。四、注重规划实效探索标准化体系浙江省尝试以村级为主体编制试点规划，切实尊重村级组织和村民的主体地位，将规划费用补助下达到

6、村，在政府引导、专家论证的基础上，美丽乡村建设规划由村民会议决策，避免出现“规划连村支书都看不懂”的问题。安吉县采取“专家设计、公开征询、群众讨论”的办法，将全县行政村进行差异化规划，今年10月25日该县通过了全国首个美丽乡村标准化示范区验收。重庆市通过梳理市级涉农项口建设情况，明确了87项建设管护标准，并计划用1年左右时问建成标准体系，为美丽乡村建设标准化提供借鉴。海南省以澄迈县为基础制定全省美丽乡村建设试点标准。当前美丽乡村建设存在的主要问题通过对首批试点省份的实地调研和座谈分析，目前的美丽乡村建设还面临一些困难和问题，需要引起各级政府重视并在实践中积极探索解决这些问题的

7、方法和路径。一是认识不够，思想不统一1二是参与部门多，组织协调难度较大2三是重建设轻规划、项目建设规划和标准缺失3四是政府唱独角戏，市场机制和社会力量的作用发挥不够4主要问题认识不够，思想不统一由于对美丽乡村建设认识不够，不同层级政府和不同职能部门在具体实施或参与美丽乡村建设时所表现出的积极性和行动力必然不同，难以形成建设合力，达成整体联动、资源整合、社会共同参与的建设格局。不能仅仅停留在“搞搞清洁卫生，改善农村环境”的低层次认识上，错误认为它只是给农村“涂脂抹粉”、展示给外人看的。提升到推进生态文明建