安全工作的“三个转变”.doc

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1、安全工作的“三个转变”————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：按照国家关于建立现代化企业制度和关于加强管理基本规范的有关文件精神，企业在建立现代化企业制度，强化科学管理的同时，要实实在在地做好安全生产管理工作，大力推进安全生产工作的“三个转变”：即从事后查处转变为事前预防；从传统的安全管理方式转变为现代化的安全管理方式；企业经营管理者和员工从“要我安全”转变为“我要安全和我会安全”，努力实现发展经济，降低或消灭事故的企业经营管理

2、目标。多年来的实践证明，只有逐步实现安全生产工作的“三个转变”，才能把企业的安全生产工作推向新的台阶。１ 事前预防是贯彻“安全第一，预防为主”方针的关键１．１  要实现事后查处到事前预防的转变，必须对“安全第一，预防为主”的方针有深刻的认识。贯彻“安全第一，预防为主”的方针，关键是事前预防。这就是说，安全工作必须领先于生产活动，必须超前进行安全管理，防止事故的发生。例如执行“工作票”制度，要做到在开工之前，安全措施必须到位，并经检查确认合格后才能开工。从这个意义上说，“安全第一”也可以说是安全措施第一。１．２  要实现从事后查

3、处到事前预防的转变，必须贯彻“安全生产，以人为本”的原则。据安全专家指出，８８％的事故是由人的不安全行为造成的。１９７９－１９８７年统计在案的电力事故致因中，人的因素几乎达到９０％，其中，主要是由于人的思想麻痹、工作不认真、不按规章办事、注意力不集中和判断不准确等原因造成。总结汕头市电力开发公司１９９７－１９９９年３年来发生的设备损坏事故共有如下６类：（１） 不可预见的偶发性设备质量事故（２起）；（２） 隐患潜伏的必发性设备损坏事故（１起）；努力实现 安全生产工作的“三个转变”努力实现安全生产工作的“三个转变”。（３） 原因未

4、明的多发性设备损坏事故（５起）；（４）“五防”不严的灾害性设备损坏事故（１起）；    （５） 操作疏忽的过失性设备损坏事故（１起）；（６） 人为责任的违规性设备损坏事故（１起）。其中，第（２）～（６）类事故的致因都与人的因素有关，占发生事故总数的８２％。据此，公司要求各个电厂切实做好人的工作，严防事故重复发生。从１９９９年起，公司对电厂员工进行了“安全生产，以人为本”的系列教育，举办“两票”讲习班、举行安全主题演讲比赛、开展创建“安全管理示范班组”等活动；经常注重提高员工的思想政治素质、个人心理素质、安全意识素质和业务技术素

5、质，通过解决人的因素问题，来带动其他因素中存在问题的解决。２０００年公司首创“全年无事故”的安全工作成绩，这与上述以人的因素为中心来开展事故防范教育是分不开的。１．３  要实现从事后查处到事前预防的转变，必须深刻吸取事故教训，落实安全规章制度，强化安全防范措施。１９９９年初，公司Ｃ电厂发生一起因没有严格执行“两票”制度，导致带接地线合闸的误操作人为责任事故。除了严肃查处有关责任人外，还针对有关操作人员对“合闸”的规定概念不清的情况，根据《安规》第６４条规定，明确提出检修结束合闸送电必须具备以下３个条件：（１） 停电系统所有工作

6、票全部结束，并经验收确认合格，具备送电条件；（２） 停电系统所有接地线（含地刀）都已拆除（拉开）并对号，回归线架，恢复常设遮拦，挂置标示牌；（３） 合闸送电必须按设备管辖调度或值班负责人的命令执行。同时，电厂在中控室控制台对面新设置接地线对号存放的架柜，便于当班电气操作人员对接地线的去向“一目了然”；还新设立了接地线使用登记册，严格执行登记手续。由于加强和落实了防范措施，保证了不再出现重复性事故。１．４  要实现从事后查处到事前预防的转变，必须坚持事故隐患排查，实施专项整治方案。安全管理工作的首要任务是确保生产活动中的人身安全

7、，但设备安全管理工作却是大量的、经常的，它占据了安全管理工作的大部分时间，成为安全管理工作的主要内容。公司各电厂的当班人员都遵循优化的巡视线路，定时定人定点地对设备运行状态和参数的观察、记录和检测，履行巡回检查职责，力求发现事故苗头并将其消灭在萌芽状态。据不完全统计，Ｃ电厂运行部４个值的运行人员，近一年来发现设备大小缺陷共７８５个，其中较大的事故隐患２６个。由于及时发现，及时排除事故隐患，有效地保证了设备的安全运行。对于全厂性的不安全因素，包括防火、防爆、防风、防汛、防雷、防潮、防污闪、防小动物、防盗窃、防食物中毒等事故隐患的

8、排查，每年都集中一个时期在厂内按“分区管理，重点防范”的办法进行地毯式排查。对于查出的事故隐患，分轻重缓急逐项提出整治方案，并建档上报，进行跟踪落实。2现代化安全管理要求管理手段和方法现代化２．１  现代化的安全管理方式强调安全生产应以人为本，充分利用现代化的管理技术，通过电