2020历史二轮专题版教师用书：第1部分 模块1 话题3 汉承秦制 Word版含解析.pdf

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1、秦汉时期我国走向了封建“大一统”，秦朝完成了国家统一，开创了中央集权制度，汉代基本上沿袭秦朝制度，史称“汉承秦制”。汉代在承袭秦朝制度的基础上又有所“损益变化”，如郡国并行制、刺史制度、察举制、编户齐民等，对后世产生了重要影响。品主题纵横——知能提升一、走向“大一统”1．秦朝统一的背景(1)经济上：春秋战国时期，随着铁器的使用，社会生产力得到发展；商鞅变法为秦统一六国奠定了坚实的物质基础。(2)政治上：周王室衰微，诸侯争霸，出现了局部的统一。(3)思想上：法家思想奠定了理论基础。(4)民心基础：经过长期的战乱，人民渴望统一。2．秦朝统一的过程公元前230年至公元前221年

2、，秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。3．巩固统一的措施(1)政治上：建立专制主义中央集权制度。①建立皇帝制度，确立皇权至高无上的地位；将国家的司法、行政、军事大权集于一身，实行“家天下”的皇位继承制。②中央，设三公九卿。三公指丞相、太尉、御史大夫，三者互不统属。三公之下还有很多分管国家和皇家事务的重要官职，合称九卿。中央各级官员在地位、权力和职责方面处于既配合又牵制的状态，使国家权力最终掌握在皇帝手中。③地方上，废分封，置郡县。郡守和县令由皇帝直接任命，负责征收赋税、维持地方治安等，加强了对地方的控制。④为了保障各级官

3、僚机构的正常运行并发挥正常的效能，秦朝的统治者制定了一整套选拔和考核国家官吏的制度。⑤为了巩固中央集权，稳定社会秩序，秦朝统治者还制定了细密严苛的法律作为工具。(2)经济上：统一度量衡、货币、车轨，修驰道。(3)军事上：北击匈奴，修长城，加强北方防务；南平越族，设郡加强管辖。(4)文化上：统一文字，焚书坑儒。4．积极影响(1)巩固了国家的统一和社会安定，促进了封建经济文化的发展和社会进步，促进了以华夏族为主体的中华民族的形成。(2)奠定了中国两千多年封建制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。二、“汉承秦制”1．汉朝对秦朝制度的沿袭(1)承袭了秦朝专制主义

4、中央集权制度，在此基础上，构建了比较完整的皇帝名号、礼仪等制度。(2)汉初沿袭三公九卿制，为了加强皇权，汉武帝时，形成中外朝制，削弱相权；东汉光武帝时扩大尚书台权力，使三公无实权。(3)承袭秦朝的监察制，为加强中央集权，控制地方，汉武帝将秦朝的御史台发展为刺史制度；东汉时，刺史地位进一步提高，后成为地方长官，掌军政。(4)承袭秦朝的郡县制，郡守县令的任免权归皇帝。(5)承袭秦朝的田租、徭役、兵役制。(6)在货币使用上，以黄金和铜钱为主币，继续使用圆形方孔钱。2．两汉制度的新发展(1)地方制度：郡国并行制①西汉初年，汉高祖刘邦在推行郡县制、逐一消灭异姓诸侯王和功臣的同时，又

5、“惩戒亡秦孤立之败”，分封同姓诸侯王，以巩固刘氏天下，加强皇权，形成郡县制、封国制并存的局面。②“王国问题”出现：汉高祖封立的“同姓王”，他们在封国内是国君，权力很大，其政权机构与中央基本相同，诸侯王有一定的军权、财权等。王国名义上受朝廷节制，实际上与割据无异，“王国问题”出现。③封国日益强大，威胁中央政权，汉景帝时酿成了吴楚“七国之乱”，经过汉景帝“削藩”后，王国势力被削弱。④汉武帝实行“推恩令”，最终解决王国问题。汉武帝采纳了主父偃的建议，实行“推恩令”，规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可以分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量

6、削弱，中央的直接辖区(郡县)日益扩大，进一步加强了中央集权。⑤汉武帝时，为加强对地方控制，又将天下分为十三州部，派刺史巡察地方，监督官吏，打击豪强。刺史官虽小，但因其代表中央监察地方，故而权力很大。慢慢地，刺史开始侵夺地方官僚的权力，州也由监察区逐步演变为行政区。到了东汉末年，州正式成为一级地方行政单位，形成州—郡—县三级制。(2)创立了包括察举制、皇帝征召在内的选官制度①察举即选举，是一种由下而上推选人才为官的制度。这是两汉选用官吏最主要的途径。②东汉时期，察举主要根据人才在地方上的声望。随着豪强地主势力的发展，声望影响逐渐被世家大族所控制，门第族望成为察举的主要依据。

7、(3)户口、土地登记制度进一步发展。两汉实行编户制度，正式编入政府户籍的平民百姓，称为编户齐民，他们身份独立，依据资产多少承担国家的赋税和徭役、兵役。3．“汉承秦制”的影响(1)“汉承秦制”有利于两汉统治的建立和巩固，有利于地主阶级的专政。(2)“汉承秦制”既稳定了汉朝初年的统治，又对以后中国封建社会的政治经济制度的完善起了一定作用。1．(2019·凉山一模)秦以郡县治东方，结果激起东方的反抗。汉初，这种区域文化的差异与冲突又显现出来，且仍以楚、齐、赵三地最为明显。刘邦一方面必须“承秦”，另一方面又必须尊重东方社会之习俗。这反