我国地方行政区划制度变革的宪法学分析.pdf

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1、分类号学校代码j0542密级学号j00801020133我国地方行政区划制度变革的宪法学分析AnalysisofConstitutionalLawontheTransformationofChineseLegalSystemofAdministrativeDivisions指导教师姓名、职称墅建生到塾撞湖南师范大学学位评定委员会办公室二零一一年五月摘要在我国，市管县体制出现的历史已有50多年，它被在全国范围内推广也已有了20多年，它的出现虽然契合了我国自建国起的经济发展的需要，特别是契合了改革开放阶段经济发展的需要，但是也给宪政秩序和市场经济发展造成了极大的阻碍，并

2、激化了市县之间的矛盾。针对以上情况，我国政府已多次明确提出要改革现行的地方行政区划制度，并在多地开展了改革的试点实验。本文就是针对我国已经开始的省管县体制改革进行了论述，具体思路如下：绪论部分，主要论述了研究的背景、目的、意义以及研究方法，并对行政区划的概念作了基本解析。第一部分，此部分主要是对我国地方行政区划制度相关理论概念的描述。从几个不同的角度介绍了行政区划制度的概念，并重点对新中国成立后的各个时段地方行政区划制度的立法规定及其影响进行了详细论述。第二部分，在对新中国成立后的多种行政区划制度沿革介绍的基础上重点论述现行地方行政区划制度存在的问题，最后论述了省管

3、县体制改革的必要性。第三部分，主要围绕当代中国地方行政区划制度变革的趋势及经验教训展开论述，内容主要包括了对当代中国地方行政区划制度变革措施的种类介绍和发展趋势，以及几种改革模式的经验教训的论述。第四部分，在前文论述的基础上，提出了对当代中国地方行政区划制度的改革构想，主要包括改革的基本原则和具体措施。结语部分，对全文进行了总结，并指出省管县体制改革对宪政理论的重要意义，将省管县体制进一步改革寄希望于宪政理论界的理论指导。关键词：行政区划制度．省管县，市管县IIABSTRACTThecityadministerscountysysteminourcountryhas

4、ahistoryof50years，anditwaspromotedthroughoutthecountrynearly20years．AlthoughtheCityadministersCountySystemhaseverplayedapositiveroletomeettheneedsofeconomicdevelopmentintheprimarystageofreformandopeningfromthedayofourfounding，itmadesanegativeimpactonthedevelopmentsofourcountry’sconstit

5、utionalandmarketeconomy．Furthermore，thecontradictionsbetweencitysandconutrieshasintensifiedbythissystem．Tosolveabovequestions，changethepresentlegalsystemofadministrativedivisionshasbeenputforwarddefinitelybyourgovement．Onthebasisofthis，thethesisreviewsthesystemofprovinceadministerscoun

6、ty．Theintroductionincludesthebackground，purpose，significance，thebriefintroductiontoadministrativedivisionsandresearchmethodsofthisthesis．Thefirstpartisabouttheintroductionofthelegalsystemofadministrativedivisionsfromdifferentaspectsanditsrelatedtheories．Specialattentionisgiventothestat

7、utoryprovisionsandimpactbythesystemwhichwasbuiltindifferentperiodsafter1949．Inthesecondpart，thisthesisdiscussthenecessityoftheneedforprovinceadministerscountysystembasedontheintructionofproblemsinIIItheoutmodedlegalsystemofadministrativedivisions·Concerningdevelopmentaltrendandexperi