教育政策分析的范式特征及其研究路径_周小虎.pdf

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1、第30卷（2010年）教育理论与实践Vol．30（2010）第4期第15－18页No．4P15－P18TheoryandPracticeofEducation教育政策分析的范式特征及其研究路径*12■周小虎，张蕊摘要：教育政策分析的范式特征包括四个方面：教育政策分析是一个科学性、综合性和应用性的研究领域；教育政策分析既是技术又是艺术；教育政策分析是从问题发现到问题解决的全过程；教育政策分析是描述的，而且也是规范的。教育政策分析的研究路径包括政治学路径、经济学路径、社会心理学路径、马克思主义路径、系统科学路径和现

2、象学路径。关键词：教育政策；教育政策分析；研究路径中图分类号：G40-011.8文献标识码：A文章编号：1004－633X(2010)04－0015－04从教育政策理论发展史的维度来说，教育政策分析是一个神合而为一并为其所用且得心应手，这不能不说其具有高度的晚近的研究领域，但是教育政策分析在现代诸多学科交叉发展综合性。此外，教育政策分析能够在同一领域实现在思维学科方的态势下，借助新兴和交叉学科的研究方法不断走向成熟。时至法论引导下，利用自然学科的工具性特质，研究和探讨社会科学今日，教育政策理论和实践活动蓬勃发展

3、，而教育政策分析是贯的研究课题，是完全符合学科的不断交叉融合发展基本规律的。穿于教育政策理论和实践的关键环节，所以深入探讨教育政策教育政策分析的工具性特征凸显必然表现为不是对教育政策过分析的范式特征及其研究路径显得尤为重要。程的精确了解，而是以更好地操控现实世界为终极目标。一、教育政策分析的范式特征（二）教育政策分析既是技术又是艺术教育政策分析作为教育科学一个年轻而重要的研究方向，教育政策分析既是一门技术，也是一门艺术。说它是一门技在其产生和发展过程中所发挥的重要作用，已经为许多教育政术，是因为完成上述两方面任

4、务需要掌握经济学、政治学、公共策的制定、执行、评估、监控和终结所证实。教育政策分析是一门行政学、社会学、法学、统计学、哲学和心理学等学科知识，此时应用性学科，采用多元探究及分析的理论架构，对于教育政策的教育政策分析实际上是这些传统学科的应用型的分支领域。说形成、执行、结果加以系统化的研究，以累积教育政策的相关信它是一门艺术，是因为在确认和描述教育问题、设计教育政策解息，借此解决教育问题。教育政策分析作为一门学科，在学科的决教育问题以及考察政策的效果时，需要的是洞察力、创造力和研究领域、学科性质和学科特征等方面具

5、有以下几个主要范式想象力，而这些能力的衡量都是没有具体的、可操作的指标作为特征。基础的。笔者认同政治学家艾伦·威尔达夫斯基的观点，即“政策（一）教育政策分析是一个科学性、综合性和应用分析是这样一种活动，它没有既定的程序或模型，政策分析与创性的研究领域造力是同义的，它是通过理论来激发、通过实践来磨炼的，它是只可意会不可言传的”〔1〕。到目前为止，教育政策分析并不存在教育政策分析是在科学主义占据主导地位的历史背景下产固定不变、具有普适性的技术。由于影响教育政策分析的社会环生和发展的，由此，教育政策分析必然带有科学色

6、彩。数学、统计境、政治文化与传统、意识形态等方面的差异，不同的政策问题学、管理学、心理学、运筹学和系统科学等学科的思维方式、方需要采用不同的分析方法。从这个重要特征上来说，教育政策分法、技术和原理在教育政策分析过程中发挥了一定的作用，构成析与其说是一门技术，倒不如说是一门艺术。了教育政策分析的有机组成部分。同时，教育政策分析还借助社会科学及行为科学尤其是政治学、经济学、社会学、哲学和法学（三）教育政策分析是从问题发现到问题解决的全的理论和方法，这些学科在教育政策分析领域彼此融汇、互相借过程鉴、有机融通，进而形成

7、自身独特的研究方法并具有科学性特教育政策分析涉及的是从问题发现到问题解决的整个政策质。教育政策分析不是简单结合和转变上述学科的理论和方法，过程。这是因为，曾经有一段时间我们注重强调教育政策分析是而是在兼容并蓄若干自然学科、思维学科和社会学科的基本精解决政策问题的方法论一面，而忽视它同时也是问题构成或问*本文系国家哲学社会科学基金青年基金项目“和谐语境下的利益集团对教育政策影响的研究”（No.07CZZ026）和教育部人文社会科学基金青年项目“高等教育问责制度国际比较研究”（No.07JC880005）的研究成果

8、。作者简介：1.周小虎（1974-），男，辽宁东港人，浙江师范大学杭州幼儿师范学院副教授、博士，主要从事教育政策和比较教育研究；2.张蕊（1976-），女，内蒙古呼伦贝尔人，杭州电子科技大学管理学院讲师、博士，主要从事教育评价研究。16教育理论与实践2010年题发现的方法论的一面。教育问题解决是教育政策分析的当然的各个阶段，牢牢地掌控着政治系统的价值走向和主旋律的弘任务，也是其归宿之所